请多伦多市政府把政府开超市想法留在货架上吧！（观点）

多伦多市议会在3月就设立公立杂货店试点项目进行投票前夕，收到了一封呼吁市议员谨慎考虑的信件。信中警告称，由于杂货行业利润率极低，仅为3%至5%，即便采取市政府运营的非营利模式，每名顾客每月也只能节省约11至18元；一旦考虑运营支出，实际节省可能更少。在没有额外补贴的情况下，这样的节省难以显著帮助那些因食品价格高企而承受压力的家庭。

这封信并非出自右翼智库或大型连锁超市，而是来自一个40多年来致力于消除饥饿和贫困的食品银行 Daily Bread。

在当下许多加拿大人苦于食品价格高企之际，公立杂货店的构想确实引发共鸣。然而，这一左翼色彩浓厚的理想化设想，反而分散了人们对那些虽不耀眼却至关重要的结构性改革的关注，而这些改革才是解决食品可负担性问题的关键。

公立杂货店曾是纽约市长马姆达尼（Zohran Mamdani）竞选纲领中的重要内容。联邦新民主党新任党魁刘易斯（Avi Lewis）也在推动这一理念，呼吁在加拿大建立一个全国性的公立杂货店网络。

多伦多市议会与市长邹至蕙（Olivia Chow）迅速响应这一想法，要求市府工作人员在未来一年内制定计划，在多伦多市中心、北约克、士嘉堡和怡陶碧谷开设四家公立杂货店。渥太华和温哥华的市议会也已就此展开探讨。

多伦多市议会提议免除这些杂货店的地税和开发费用，这实际上是变相承认了这些负担会推高商家和消费者的支出（当然，也希望这一认知能被更广泛地应用）。目前尚不清楚这些杂货店是否会使用市政府拥有的地块和建筑，从而免除租金支出。

即便享有这些优惠，要想显著降低食品价格，这些商店仍需长期依赖高额年度补贴——有识之士对此也予以承认。考虑到城市目前在公共交通运营、公园秩序维护和清理积雪等基本市政职能上已举步维艰，公立杂货店的日常支出与运营复杂性，对市政府来说负担沉重。任何新增资金或资源，更应投入到那些已在为低收入居民提供食品援助的机构中。

此外，还有一些基本问题需要解决：这些商店是否对所有人开放，包括开着豪华SUV来大量采购廉价商品的富人？还是会设立收入审查机制？如果这么做，这些公立杂货店实际上等同于收费的食品救助机构。

联邦新民主党新任党魁刘易斯的方案比多伦多的设想更进一步。他承诺雇用工会员工，并优先支持被大品牌打压的本地品牌，让处于边缘地位的小老板喘口气。尽管这些理念本身值得肯定，但很可能会增加支出，或意味着需要更高的补贴。

这位新民主党党魁表示，他的计划将使食品价格降低30%至40%。他最近在电视节目中提出，将投入3.5亿元建立这一全国性网络，并每年提供3亿元补贴。

该计划基于智库加拿大政策替代中心（CCPA）的分析，认为建立一个包含六个配送中心在内、共50家门店的大型网络，将提升采购议价能力，降低采购价。补贴将用于覆盖包括店租和人力资源在内的运营支出。

对新民主党而言，公立机构与持续补贴似乎是解决加拿大诸多问题的答案。刘易斯还提出公立农场、公立手机与互联网服务，以及由加拿大邮政提供银行业务等设想。这些激进提案固然吸引眼球，却分散了人们的注意力。

人们负担不起食品的真正原因，并非仅仅是私营杂货店所谓的“贪婪”，而是人们普遍收入不足。近年来食品通胀高企，使问题进一步恶化。令人难以接受的现实是，这一问题没有立竿见影的解决办法。薪资增长需要一段时间才能赶上食品价格的飙升。加拿大的政客应当专注于尽快实现这一目标。

联邦政府提高货劳税（GST）退税（现更名为“联邦食品与生活必需品补贴”）对低收入群体的支持，只是权宜之计。取消省际贸易壁垒、改革禽蛋奶供应管理系统，以及增强肉类生产和食品零售领域的竞争，也将有助于抑制食品价格上涨。

公立杂货店或许是一个容易在社交媒体上吸引关注的噱头，但它终究是一个过于简单化的政策，应当被暂且搁置。

编注：以上是加拿大全国发行的最大日报——《环球邮报》发表的社论。大中网编译。