安省福特政府任命的法官中,前检察官占多数,引发司法界的担忧
(大中网/096.ca讯) 加拿大环球邮报(Globe and Mail)报道说,自安省省长福特(Doug Ford)当选以来,省府任命的法官中有三分之二以上曾担任过检察官,与上一届安省自由党政府相比,这一比例大幅上升,一些辩护律师表示,这是一个令人担忧的趋势,会影响司法系统的公正性。
根据《环球邮报》对进步保守党自2018年执政以来任命的107名法官进行的分析,其中76人曾是检察官或在私人从业期间进行过起诉工作,这一比例高达71%。
其余的则是职业刑事辩护律师或在家庭法等其他领域从业。任命法官的名单中还包括不涉及刑事案件的家庭法院法官。
在前任自由党省长韦恩(Kathleen Wynne)的领导下,从2013年到2018年,安省任命了122名法官。根据分析,其中58人(占48%)曾是检察官或在职业生涯中担任过检察工作。
最近几天,省长福特身陷一场争议风暴的中心,他一再为任命两名亲信进入潜在法官的委员会而辩护。福特认为,自己有权任命"志同道合"(like-minded)、执法严格的法官,并列举了最近发生的多起劫车事件,称太多被捕者被多次保释。
福特在2月28日在省府说:“我不会加倍努力,我不会三倍努力,我要四倍努力,确保暴力罪犯进监狱。”
他在3月4日又说:“我们的城市中存在大规模的犯罪浪潮。他们踢开门,用枪指着人们的头,你猜怎么着? 接着他们获得保释,然后又再次犯罪。”
法律协会、退休首席大法官和知名律师公开警告说,福特的言论以及他的政府在2021年对法官任命程序的改变,有可能破坏安省公众对法院公正性的信心。
安省新民主党党领斯蒂尔斯(Marit Stiles)回应表示,省长给所有法官任命"蒙上一层阴影"。
她说:“在这个省府的领导下,一切照旧意味着内部人士、捐助者、亲信等每次都是被优先考虑的。。。安省人不想要美国式的党派司法。”
多伦多资深刑事辩护律师斯特拉瑟斯(John Struthers)表示,在省长福特任内,如果担任过检察官和律师就有很大赢面获得法官一职,这威胁到了司法系统的平衡。他认为,法官队伍中检察官和辩护律师传统上各占一半的传统已被福特所颠覆。
斯特拉瑟斯说:"辩护律师完全失去了信心。我预计法官任命的随意性将使警方更有胆量藐视《宪章》赋予的权利,并鼓励法官和检察官更积极地拒绝保释或施加更长的刑期。这实际上会让整个司法系统蒙羞。"
代表法律界的团体也对法官队伍的组成比例表示担忧。
多伦多一律师事务所的辩护律师、刑事律师协会(CLA)执行委员迪朱塞佩(Stephanie DiGiuseppe)说:"当然,法官任命有很多因素,但你刚才提到的比例急剧变化令人担忧。"
她说:"我曾预计检察官转做法官的比例会有增加,但我没想到会有这么大的变化。"
安省检察总长唐尼(Doug Downey)此前曾表示,他认为自己应该任命与自己价值观一致的法官,他上周告诉记者,他认为最近的法官任命之争引发了一场关于法律制度的"有益辩论"。
尽管省长最近发表了一些言论,但检察总长唐尼否认自己有意将更多的检察官或律师提升为法官。
但他也指出,任命委员会的数据显示,自1989年以来,同样是转做法官,私人从业律师的任命数量是检察官任命数量的两倍多。然而,这些数字并没有详细说明以往曾担任过检察官的私人从业律师。
当被问到没有检控经验的律师能否胜任法官一职时,唐尼说:"我认为这没有必然联系。我们一直在寻找有资格胜任法官工作的优秀律师。"
福特的两名亲信最近被任命为安省法官任命咨询委员会(JAAC)成员,该委员会负责审查申请并对未来的安省初级法院法官进行面试,然后将其建议的法官列表发送给检察总长,由检察总长从该列表中任命法官。(安省高级法院和安省上诉法院的任命由联邦负责。)
反对党批评人士还指出,福特其中一名亲信是前副幕僚长邦迪(Matthew Bondy)已被任命为JAAC委员会主席,他曾是一家美国枪支制造商加拿大分公司的注册说客。
廉政专员办公室表示,没有什么可以阻止那些注册说客在法官任命委员会或任何其他委员会任职,只是必须要牢记利益冲突规则。
最近的争议只是历史事件的续集:在2021 年,检察总长唐尼率先对安省的法官甄选程序进行了立法修改。法律界的知名人士曾警告说,自1988年成立以来,该程序因其无党派立场而广受赞誉。
现在,新制度允许政府对JACC委员会13名成员中的10名成员拥有更多控制权。安省仍然任命了7名非律师或法官的平民成员,但同时也任命3个主要律师协会的代表,即安省法律联合会(FOLA)、安省法律协会(LSO)和安省律师协会(OBA),从这些团体提供的三名候选人名单中挑选。
安省法院首席法官任命2名成员,司法委员会任命另1名成员,共13名成员组成JACC委员会。
近年来,联邦法官的甄选也因涉嫌政治干预而受到广泛批评。而魁北克省也在2011年因涉嫌政治干预法官甄选的丑闻而实施了更严格的新制度。