评论:百万梦想?
工作,创造工作,这是时下每个政客及其政党都热衷且无法回避的话题。安省保守党领袖胡达克,高调宣布“百万工作创造计划”( to create one million jobs in Ontario),大有复制当年夏利斯“常识革命”的劲头。不管夏利斯的常识革命有否复制的可能,在省选可能来临之时胡达克提出这个计划,提前选战宣传的意味颇浓。
先看计划的第一条:减债务和税率,鼓励雇主多雇用人。这是保守党的一贯主张。泛泛而论,理论上没什么错。虽然保守党有先倾斜雇主的意向,但果如雇主因此而多雇了人却也照顾了工人的就业。只不过这不是主要的因素。企业的雇人意向受多种因素影响,最主要的是产业的有关生意和市场的需要,有生意有市场就必然有雇人的需要。靠压低人工及税务优惠来维持必要的雇员,这类企业已处勉强维持或苟延残喘的边缘,而一旦安省的企业主要由这类企业所组成,那么政府和政党的这种税率鼓励政策只是消极的维持而已,积极的对策是促进产业的升级转化或创新。
计划二条:鼓励青年人做电工、水管工、机械及其他技术工。这种工作岗位的多寡,是由整个社会的需求水平及其产业现状所决定的,不会因为年青人的参与与否而有变化。不过这类工作收入较好,有利参与者个人。这条实际上与工作创造无关,有凑数之嫌,算是胡达克对年青人的好意罢。
计划第三条:通过新的省际贸易协定,增进与国内省份的贸易。其实这条应该作为头条重点,不知胡达克是否意识到,此条才刚刚开始接近了问题的要害,而且这里不应该是狭义贸易而是广泛经济交往。如今阿尔博塔省和萨斯凯曲温省的石油业兴起,改变了整个国家的工业及经济的格局,安省理应调整自己并努力在其中扮个积极的角色。凭安省的融资能力,和装备制造业、加工业及环保业的能力,应该在西部省份的石油开采、加工及运输等方面的相关服务上获得应有的份额。这是安省在国家新格局中的战略机遇,抓住了它又何愁没有工作的机会?而安省的产业升级转化和战略创新,也将从此步入正确的轨道。这才是安省所有的政党政客,应该着重加力关注的地方。政策和税务及奖励对这方面的具体鼓励,才显得有实际意义。应该承认,安省在这方面的作为,显得滞后。
计划第四条:善用联邦移民政策,助移民找合适工作。这种说法已叫喊了多年,未见有多大的改善。主要是国家移民政策的出发点,基本着眼于各类廉价劳力的输入。本国的文化、及工业与科技的水平和需求,并不便于各类移民专长的发挥。无论胡达克是否为竞选在打移民牌,都应该谢谢他的关心。
计划的最后一个要点:三年里削减三分之一政府管理的限制条文。这也许不是坏事,但也要看情形而定。冻结各类公务员的工资,节省20亿帮助安省减赤字,看起来还不错。但如果为削减支出而让1万个有关教育的工作人员下岗(哈利斯的老套),胡达克的1百万个工作就有可能变成99万或者更少。胡达克及其安省保守党就不曾想过,利用安省的教育资源优势,大量吸收外国学生,将安省的一部分教育做成产业,既保持及增进工作机会,又繁荣本省的经济。怎么说胡达克至少也应该,把“百万工作创造计划”这篇文章给做圆了才是。
夏利斯及其“常识革命”,是难以复制的。百万个工作机会听起来很是诱人,但不知这1百万个工作是怎么估出来的,该不是精算出来的罢。作为计划显然有点粗糙和仓促,而欲将其当作立法就更有距离了,毕竟立法不同于口号。可不管胡达克的“百万工作创造计划”宣传效果如何,即便它是个梦想,也好过空想。应该赞赏胡达克对安省工作机会的关心,希望不是画饼。梦想不一定能实现,但说明有追求,而梦想与实际的脱离则有变为空想或胡想的可能,这大概是胡达克先生必须注意的地方。