驻加新任大使：中国对加拿大心存疑虑

自从批准中海油以$151亿元收购尼克森公司后，渥京就开始限制中国国营企业对加拿大油砂领域的投资。据即将上任的中国驻加拿大大使罗照辉称，渥京的新规对中国企业设置了贸易壁垒，同时也令中国向加拿大投资的热情骤减。罗照辉强调称，尽管加拿大一再保证不会将中国投资者拒之门外，但是北京仍对此心存疑虑。

Ottawa has limited the corporate control of China’s SEO over Canadian oil sand industry, since it its approval of CNOOC’s $15.1-billion’s takeover of Nexen Inc. Ottawa’s new rules have created barriers for Chinese companies to work in Canada and reduced the China’s  enthusiasm to pour money into Canada, according to Luo Zhaohui, China’s incoming ambassador to Canada. Despite Canada’s reassurance that it will not refuse Beijing’s capitals, Luo stressed that Beijing remains concerned.

（大中报泊然报道）即将走马上任的中国驻加拿大大使罗照辉（Luo Zhaohui）表示，中国政府并未完全信任加拿大，他呼吁加拿大联邦政府取消“造成负面影响的”外国投资新规定，为促进中加两国贸易铺平道路。

拥有丰富外交经验的罗照辉于5月8日飞往渥太华履职，他将致力于进一步推动中加关系发展，这对加拿大未来的经济发展同样至关重要。罗照辉在启程前一天接受《环球邮报》专访时称，中加两国的关系比哈珀上任之初更加密切，并且保持了良好的发展势头，尽管还需要更多的政治参与去促进互信。

现在，中国已经成为加拿大石油和天然气行业的投资大户，同时也是加国矿产品和木材的大买家，中国广阔的市场和雄厚的财力令加拿大政界和商界领导人兴奋不已。目前，加拿大和中国的年贸易额达到近$600亿美元，但罗照辉认为这个数字还可以更高，并承诺中国会从加拿大购买更多商品。

但是在加中关系日益加深的同时，互相猜疑亦导致两国关系乌云密布，因为加拿大对中国这个正在崛起的超级大国心存顾虑，而中国对加拿大的贸易和投资限制嗤之以鼻。

罗照辉在受访时表示，加拿大阻止中国国营企业在加拿大投资，并且迟迟不消除某些贸易壁垒令中国政府不满。那些想和加拿大做生意的中国公司也因为受到太多限制而感到不悦。

但是即将走马上任的罗照辉热仍然带来一套贸易大礼包。中国将从加拿大进口更多的庞巴迪飞机，鼓励中国公司和加拿大做更多的生意，建立连接两国的“海上能源通道”的问题也准备进行讨论。罗照辉还称，对于加拿大长期以来一直在争取的对中国的蓝莓出口也“没有问题”。此外，中国还准备购买更多的加拿大牛肉，只要价格合理。

在中国新一届领导人上台后，加拿大政府一直希望两国领导人进行正式会晤，罗照辉表示此事正在准备中。他同时谈到，今年11月份亚太经合组织峰会将在北京举行，届时哈珀总理有机会与中国领导人进行会晤。罗照辉还对中国领导人在不久的将来访问加拿大相当乐观，但他并未说明具体时间。

但与此同时，罗照辉也警告称，加中两国之间还存在信任问题，加拿大不愿意减少贸易壁垒导致贸易流量缩减。罗照辉特别提到加拿大关于外国投资的新法规，称中国国有企业认为新政策是负面的，希望能够做出一些改变。

罗照辉称，加拿大有权制订自己的政策，但他认为此前加拿大政府批准中海油收购尼克森公司时的外国投资法规更好。

中国国有企业中海油在去年2月以$151亿元收购加拿大能源公司尼克森，这也是中国企业在海外完成的最大一宗并购案。但是这宗收购案也促使加拿大政府修改外国投资法规，以限制外国国有企业对加拿大油砂等敏感领域的投资。许多人认为加拿大的新规是直接针对中国国企，并且因此减少了中国投资加拿大的愿望。

尽管驻北京的加拿大外交官一再向中国公司保证加拿大并没有对中国投资者关上大门，但是罗照辉的话清楚表明北京仍有疑虑。罗照辉称，中国国有企业抱怨称在加拿大难以施展，类似提议的西海岸输油管道等新项目的审批程序、环保和其他方面的评估时间冗长。

罗照辉称，相关的过程非常缓慢，而在中国速度会更快，这些企业希望在加拿大重建中国速度。至于西海岸输油管道项目，罗照辉认为是必需的。

罗照辉重申，中国渴望加拿大批准两国在2012年签署的《外国投资促进及保护协议》（Foreign Investment Promotion and Protection Agreement）。但该协议令渥京饱受批评，不少人担心该协议过度倾向中国，会损害加拿大国家利益。可中国还想要更多。罗照辉称，中国真的很希望和加拿大签署自由贸易协定。他还提出中国和加拿大可以在教育、旅游、高科技和农业等领域扩大合作。但是，这种预期肯定会在加拿大引发更多的担忧，因为不少加国民众都担心外国政府通过其国有企业控制加国资源。加拿大亚太基金会（Asia Pacific Foundation of Canada）在2013年进行的一项民意调查显示， 近半加拿大人反对加拿大和中国签署自由贸易协定，有超过四分之三的受访者不希望中国国有企业收购加拿大公司。

在哈珀总理的核心党团中，也包括数名反对中国国有企业投资加拿大的保守党人士，其中有后座国会议员，也有像联邦就业部长康尼（Jason Kenney）一样的重量级人物，后者长期以来一直批评中国的人权纪录。联邦保守党已经发现在加国各地，尤其是在加西地区有部分基础选民对中国在加拿大产生越来越大的经济影响 感到不安。

在2009至2012年担任加拿大驻华大使的马大维（David Mulroney）称，由于中国大使不断听到有关中国的实力和影响力的描述，有时候他们会倾向于认为无论中加关系出现任何问题，都是因为加方的无知或不怀好意。

但罗照辉呼吁渥京采取更多措施减轻对中国的猜疑。他称：“你们的政府应该游说媒体，政府应该告诉人们什么是真相，以及与中国合作会有哪些好处。这不仅是我的工作，也是你们的工作。”

但罗照辉同时也补充道，中国也需要加以努力，他呼吁中国企业参与更多的慈善工作和社区活动，并加强与媒体的合作。

身高6英尺2英寸的罗照辉是一个篮球好手，他在2007至2010年间，曾历任中国驻印度、美国、新加坡和巴基斯坦外交官。在过去三年，罗照辉一直担任中国外交部亚洲司司长。

罗照辉的夫人及16岁的女儿也将一同前往渥太华，他的夫人江亦丽（Jiang Yili）是学者，曾经翻译过Benazir Bhutto的回忆录，她的博士论文课题是比较佛教（Buddhism）和印度教（Hinduism）的不同。江亦丽目前和女儿住在华盛顿，她在中国驻美国大使馆担任政治顾问。

和上周刚刚离任的中国驻加拿大大使章均赛（Zhang Junsai）及其他历任大使不同的是，罗照辉对加拿大了解不多，在此之前他只来过加拿大两次，其中最近一次也已经是在四年前。阿尔伯塔大学中国研究所所长霍尔登（Gordon Houlden）称，新大使需要尽快了解加拿大。