支持关玉娜年薪 多伦多教育局遭批

在多伦多教育局教委以10票对7票同意维持总监关玉娜$28.9万元薪酬仅数日后，安省教育厅长就狠批加国最大教育局的教委无视省府的冻薪法令。此外，教育局还被要求尽力消除不断弥漫，甚至已经渗透至学校层面的恐惧文化 。教育局近日决定服从教育厅长减薪的决定。

Just days after TDSB trustees voted 10 to seven in favour of keeping director Donna Quan’s pay at $289,000, Ontario Education Minister has criticized Canada’s largest school board trustees for ignoring Ontario’s wage freeze legislation. The board is also recommended to address the pervading cultural of fear that has even seeped down to the school level. The board has now agreed to comply with the ordered pay cut.

（大中报泊然报道）安省政府委派的专家顾问1月15日公布对多伦多公立教育局的检讨报告，直指加国最大的教育局需要新的管理与领导方式。
该报告同时批评多伦多教育局教委无视安省政府的冻薪法令，指出他们理应将多伦多教育局总监关玉娜的薪酬从目前的$28.9万元削减至$27.2万元。但是就在这份报告公布前几天，多伦多教育局教委刚以10票对7票同意维持关玉娜$28.9万元薪酬不变，这一薪酬数字是由前多伦多教育局主席博尔顿（Chris Bolton）代表教育局谈判敲定。

恐惧文化弥漫

该份长达34页的检讨报告是安省教育厅委托教育顾问威尔逊（Margaret Wilson）完成。威尔逊在报告中共提出10项建议，其中还包括呼吁省府成立一个委员会检讨多伦多教育局的管理方式，以消除在教育局内弥漫的“恐惧文化”。报告指出，这种恐惧文化主要是源于教委时常干预教育局的日常工作。

威尔逊在报告中称，她在调查过程中从多伦多教育局的各个角落和各个层面不断听到呼救声，同时有太多员工及一些教委都不相信教育局的新领导层有能力让教育局摆脱困境。

报告同时指出，由于教委有权决定学校的校长和副校长任命，多伦多教育局的恐惧文化已经渗透至学校层面。报告援引一名匿名校长的话称，由于恐惧文化弥漫，人们甚至都不愿交谈。此外，由于许多学校的校长和职员担心教育局的电话和电邮系统会被监视，他们宁愿使用私人电话和电邮进行联系。

威尔逊还告诉记者，在她获悉自己的一些电话也被监听后，她深感不安。

整改期限一个月

该份报告中的其他建议还包括：通过审计委员会加强对国际合作事宜的监督，例如在越南设立的学校，目前已经取消的中国孔子学院，以及与食品服务公司Neo City Café的合约；制定政策明确阐明教育局主席、教委以及高级职员的职责；制定一个三年期计划，以改善学校条件并减少因入学率下降而产生的学校空置。

安省教育厅长桑德斯（Liz Sandals）表示，威尔逊的检讨报告令人不安。她同时警告称，虽然她目前没有法定权力指派监督人接管多伦多教育局，但如果教育局不进行整改她可能会采取这一措施。桑德斯已经要求多伦多教育局在2月13日之前设法解决报告中提及的所有问题。

多伦多教育局新任主席陈圣源在接受采访时表示，对于教委来说这个期限无疑是巨大的挑战，但他们仍会尽力而为。他表示，教委们必须共同携手重建公众对多伦多教育局的信心，并致力于解决所面对的问题。

多伦多教育局新当选教委李斯特（Ken Lister）亦认为桑德斯只给予教委一个月的期限似乎为时太短，因为这是非常复杂的任务，他不确定这个时间表是否现实。

此外，李斯特对桑德斯下令关闭教委办公室并解雇选区助理的做法也提出质疑，他认为这无益于解决任何管理问题。但是，李斯特支持桑德斯下令削减关玉娜的薪酬，他表示，依法行事非常重要，财政问责也很重要，多伦多教育局的前进方向很明确。

祸起萧墙生内乱

桑德斯是在去年11月委派威尔逊对多伦多教育局进行调查，此事是源于关玉娜拒绝向时任多伦多教育局主席卢卡(Mari Rutka)提供她的雇佣合约副本，并阻挠教委评估其工作表现。

当时卢卡曾致信桑德斯，称关玉娜拒绝公开自己的雇佣合约，并阻碍教委调查《环球邮报》此前爆出的一些富有争议的合作事宜和付款，其中包括一笔支付给Neo City的$20万元神秘开支。

威尔逊的检讨报告显然支持了卢卡的投诉，报告称，由此产生的结果是多伦多教育局无法获取其所需的信息，从而无法纠正关玉娜的雇佣合约与冻薪法令之间的明显不符。

桑德斯曾在2014年1月致信时任教育局主席博尔顿，称关玉娜的薪酬必须与其前任斯彭斯（Chris Spence）相同，但博尔顿并未向其他教委公开这封信，并独自敲定关玉娜的薪酬为$28.9万元。

在去年12月，桑德斯又致信新任多伦多教育局主席陈圣源，重申关玉娜的薪酬必须降至$27.2万元。但是多伦多教育局教委在上周进行长达三个小时的激辩后，仍以10票对7票同意维持关玉娜$28.9万元薪酬不变，而陈圣源也投了支持票。

关玉娜接受降薪

在桑德斯下达整改令四天后，关玉娜终于在1月19日打破沉默，表示其将会遵照省府命令接受降薪。

关玉娜告诉记者，其已经在教育局的紧急会议上表态同意接受降薪，在此次会议上教委们讨论了如何落实教育厅长下达的一系列要求，其中就包括将关玉娜的薪酬从$28.9万元降至$27.2万元，以符合省府的冻薪法令。

在1月19日的投票中，除一人外其他所有教委都投票同意接受教育厅长的整改令。据教育局律师布朗（Tony Brown）称，整改令具有法律效力，教委别无选择只能遵从。

在被问及此前为何不自愿降薪时，关玉娜表示教委需要先发表意见，她同时表示，自己对薪酬已经很满意，她做这份工作并不是为了钱，因此并不会因为降薪$1.7万元起诉教育局。

此外，多伦多教育局教委还同意在2月13日最后期限之前再召开四次公开会议。其中除了两次常规会议外，还会召开一次日期待定的特别会议，以便市民就威尔逊的报告发表看法；另外还会在2月10日再召开一次紧急会议。

陈圣源表示，多伦多教育局在未来三周面对非常艰巨的任务，但全局上下将会齐心协力应对挑战，并解决检讨报告提出的问题。