安省管理电力系统不善 消费者为其买单

 

（大中报泊然报道）安省审计总长利诗（Bonnie Lysyk）12月2日公布的最新年度报告指出，由于安省政府管理电力系统不善，安省省民过去八年支付的电费比市场价高出$370亿元，但这还不算完，因为到2032年时安省省民还将因此再多支付$1330亿元。该报告同时称，自由党省府多次否决专家意见，甚至推翻了安省电力局（Ontario Power Authority）提出的两项电力系统长期规划，只一味支持将会推高安省电费的政治决定。

 

更重要的是，该报告还指出Hydro One目前正每况愈下，其供电稳定性越来越差并且设备已趋于老化，这使得安省电力用户面临更多停电风险，而其所需的维修费用高达$44.72亿元。由于省府目前正寻求Hydro One私有化，计划出售该公司60%股权，这份审计报告显然至关重要。

 

利诗在省府召开的记者会上称，审计人员发现安省的电力规划程序在过去十年间已被破坏，能源厅作出的许多相关决定都与安省电力局的技术建议相悖。此外，这些决定并没有充分考虑电力市场的现状或是对消费者成本的影响。

 

利诗的审计报告涉及14个不同的政府政策领域。除了电费问题外，报告还指出省府已在暗中发放大量企业福利；因为省府管理社会福利金发放的电脑系统出错导致错发$1.4亿元福利金，当局为此多花费了$9000万元；全省有价值$5000亿元的基础设施亟待修缮；以及未有确保家庭护理提供者妥善照料患者。

 

但是该份审计报告中最引人注目的亮点，无疑还是利诗对安省政府管理电力系统不善的批评。

 

八年电费上涨70%

按照法律规定，现已并入独立电力营运商(Independent Electricity System Operator)的安省电力局应该提供电力系统长期规划，但是利诗却发现在2007年至2011年间，自由党省府将安省电力局提交的相关规划全部否决，并通过政府命令作出有关电力系统的特别决定。而由此导致的结果是，安省消费者及小商户的电费账单在2006年至2014年间上涨了70%，从每千瓦时5.32分上涨至9.06分。利诗发现，导致安省电费大幅上涨的最主要原因，是因为支付给发电厂的全面调节费（Global Adjustment Fees）持续飙升，安省消费者在2006年至2014年间为此支付了$370亿元，预计到2032年时，安省消费者还将为此多支付$1330亿元。

 

但是安省能源厅长齐雅礼（Bob Chiarelli）为此辩称，全面调节费很有必要，因为这可以激励更多私营发电公司投入安省的发电业务。

 

齐雅礼同时称，省府之所以会否决安省电力局的长期规划草案，完全是因为方案太过繁琐，并且未经充分咨询。齐雅礼表示，在他2013年担任能源厅长后，就已经改革了规划程序，并创建了在未来管理安省电力系统的新计划。

 

此外，齐雅礼还辩称，电费上涨带来的部分收入是用于帮助安省彻底摆脱燃煤发电厂，更多地使用清洁能源。

 

绿色能源成本高于其他国家

但是利诗指出，安省的绿色能源成本高于其他国家。与美国相比，安省的风能发电成本是美国的两倍，太阳能发电成本更是达到美国的三倍。利诗称，2010年推出的《绿色能源法》（Green Energy Act）不但没有令安省电费下降，反而进一步推高了电费，导致安省电力用户为风能和太阳能发电项目额外多支付$92亿元。

 

利诗还发现，在省府于2013年关闭Thunder Bay燃煤发电厂，并决定将该厂改建为生物发电厂时，安省电力局的能源专家曾告诉省府如此改建并不划算，但省府仍一意孤行。目前该发电厂生产的电力价格为$1,600元/每兆瓦时，比安省其他生物发电厂的价格高出25倍。 

 

利诗同时发现，安省电力局在2010年1月曾警告省府Lower Mattagami水力发电项目的开支已经超出预算$10亿元，但省府却置若罔闻。最终，该发电厂生产的电力价格高达$135元/每兆瓦时，而近期建造的两个水力发电厂的电力均价仅为$46元/每兆瓦时。

 

除此之外，利诗在审计中还发现安省生产的多余电力相当于缅尼托巴省的发电总量，而这些多余电力也是由安省消费者买单。比如安省在2009年至2014年间就为安省发电厂生产的多余电力支付了$31亿元。此外，省府还向电力输出商支付了$3260万元，以便将多余电力输往其他地区。

 

反对党呼吁限制政府干预

由于目前正处于省府寻求Hydro One私有化的关键时刻，利诗的批评格外引人注目。在上个月，省府已经通过公开募股(IPO)将Hydro One15%的股份售出，并计划在未来几年将该公司60%的股份出售给投资者。

 

安省保守党能源评论员John Yakabuski指出，安省能源部门应该限制政府干预，多倾听行业专家意见，以确保安省拥有符合成本效益的高效电力系统。

 

安省新民主党党领贺华丝（Andrea Horwath）则表示，自由党省府已经将安省电力系统搞得一团糟，而将Hydro One私有化只会令情况变得更糟。