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安省新病假政策令教师病假天数激增

Ontario school boards scramble to cover costs as teachers’ sick days rise sharply
安省自由党政府在2012年推出新病假政策,对安省教师的病假天数加以限制,并不再允许教师将累积的未休病假用于兑现退休金。此后,安省教师和教育工作者的病假天数便出现激增,导致学校校长竞相寻找代课教师填缺,并迫使教育局四处寻找资金支付病假开支。
In 2012, a new sick-leave plan by the Liberal government put limits on the sick-leave days for Ontario teachers and removed their ability to bank unused sick days for cash payout upon retirement. Since then, more sick days have been taken by teachers and education workers, leaving principals scrambling to find substitute teachers and the board to find money to cover the costs. 
 
(大中报泊然报道)据《环球邮报》报道,一份最新报告指出,自从安省政府禁止教师累积病假以在退休时折现,省内教师和教育工作者的病假天数便出现激增,导致教育局每年多耗费近$10亿元。
 
病假新政适得其反
2012年,自由党省府将教师每年的病假天数从20天减少至11天,并不再允许教师累积未休病假,当时省府曾称该项新政可令省府一次性节省$10亿元。
 
但是非营利组织School Boards’Co-operative Inc.(简称SBCI)的最新调查报告却指出,在省府推出新病假政策后,教师和教育工作者的病假天数便出现激增。根据统计,在2014-15年度,安省教师和教育工组者平均每人每年休病假10.29天,比该项新政实施前的8.86天有所增加,因此带薪病假在教师工资总额中所占的比例也在同期增长了21%。
 
报告同时称,据估计,在2014-15财年安省各地教师因休病假而造成的直接经济损失高达$921,866,466元。
 
按照新病假政策,安省教师每年最多可休11天全额带薪病假,此外还可以短期休假120天,期间可获得九成工资。而在此之前,安省教师每年最多可休20天带薪病假,并可以累积未休病假以在退休时折现,每人最高可达$4.5万元——但这个数额还不到累积病假实际总价值的一半。
 
为了开源节流,省府在2012年强迫公立学校教师接受了包括降薪、减少病假天数和禁止教师累积病假以在退休时折现等条款的新合约,并称此举可为省府节省$10亿元。但是据教育局消息来源称,新政导致各校病假开支高涨,各校校长被迫竞相寻找代课教师填补更多病假空缺,而教育局也不得不在有限的教育经费里挤钱支付病假开支。
 
教师病假天数激增
SBCI在对55个教育局进行调查后发现,在2014-15年度,安省小学教师平均每人每年休病假10.01天,比新政实施前的8.67天有所增加;与此同时,安省中学教师平均每人每年休病假8.76天,比新政实施前的7.67天有所增加。在此期间,学校管理员和幼儿教育工作者所休的病假天数也出现增加。
 
SBCI首席营运官Lynn Porplycia,安省公校教育局协会(Ontario Public School Boards' Association),安省公立中学教师工会主席艾略特(Paul Elliott),以及安省小学教师工会主席哈蒙德(Sam Hammond)均未就该报告发表评论。
 
安省教育厅长发言人麦金纳尼(Nicole McInerney)则为新病假政策作出辩护,称此举可为身患长期疾病的新教师提供收入保障。
 
麦金纳尼在一封电邮中称,与病假相关的开支由各教育局负责管理,包括支付代教费用。各校在落实新政的同时应该为员工提供良好的工作环境,对正式员工进行考勤,并密切关注需要定期或持续休病假的员工。
 
但是,教师休病假过多的问题显然已经引发各教育局担忧,在上次教师合约谈判中,正是因为教育局提出病假问题,才导致省府对病假政策作出修改。
 
劳工律师莱维特(Howard Levitt)称,公共部门的病假政策往往更加慷慨,但是他担心请病假的教师将会面临更多制约,同时教育局也有可能会对涉嫌装病请病假的员工提出质疑。
 
 
 

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