自由党设法改革电费账单的“全球调整”费

 

[大中报梁楚怡报道] 有多位知情人士向CBC News表示，韦恩省长及其内阁正在考虑两项有可能导致安省居民的电费账单再下降8%或更多的重要改革措施。

 

由于持续飙涨的电费账单已成安省选民首选忧虑事宜，安省省长韦恩（Kathleen Wynne）的支持率也因此降至历史最低点，安省自由党已经表示解决高额电费问题将是春季预算案的首要目标。

 

据消息来源称，安省政府目前正在权衡是否应当全面调降电费账单中的“全球调整”（global adjustment）费。

 

消息来源还称，省府同时还在考虑改革旨在帮助人们应对高昂电价的补贴计划。具体来说，就是自由党正在考虑改变相关计划的筹资方式，以期通过税收而不是由纳税人支付额外费用提供资金。

 

全球调整费

“全球调整”费是安省政府2009年推出的《绿色能源法》（Green Energy Act）的产物，省内所有电力用户都必需缴纳该项费用。

 

在主要制造商和大型企业的电费账单中，“全球调整”费是单独列出的收费项，但对于居民用户和小型企业来说该项费用却是隐藏的，其是隐含在每千瓦时收费中出现在电费账单上。

 

据Global News从负责管理安省能源系统的机构独立电力系统运营商(IESO)处获得的数据显示，去年安省居民用户和小企业用电每千瓦时平均需缴7.9分“全球调整”费。因此，安省家庭每缴纳$100元电费，其中就有$77元是“全球调整”费，而这意味着实际电费只有$23元。

 

据消息来源称，安省政府目前正在考虑改变“全球调整”费的计算方式，以便能在未来数年逐步分摊成本费用。

 

省府一名高级官员在接受CBC News采访时，亦称“全球调整”费是省府创造出的一个“怪物”。该名官员称，导致安省家庭电费账单持续飙涨的真正原因是因为电力用户承担了重建电力系统的数十亿元成本费用。虽然该名官员不愿透露详情，但他表示此举有可能导致安省家庭的电费账单降低8%左右。

 

安省能源厅长Glenn Thibeault并未否认省府正在设法改革“全球调整”费。他在2月10日发给CBC News的一封电邮中称，他知道电费问题一直是安省民众的关注焦点，目前省府正在努力寻找一个对居民、商业和工业纳税人都公平的解决方案，各种选择都在考虑之中。

 

韦恩办公室的一名官员则表示，目前省府尚未作出任何决定，因为这是一个艰难的决定，省府希望作出正确的选择，如果这是一件很简单的事情，省府在一年半之前就已经作出决定。

 

外部专家意见不一

外部专家在是否应当调降“全球调整”费的问题上意见不一。约克大学教授兼可持续能源倡议组织联席主席温菲尔德（Mark Winfield）表示，省府调降“全球调整”费将会导致长期的总成本费用增加。

 

温菲尔德在一份电邮中称，这就好像背负长期房贷，还款人需要支付更多利息，而一旦利率上调就会带来大问题。

 

温菲尔德还表示，往后分摊“全球调整”费对未来的电力用户不公平，因为这有可能导致未来的用户继续为已经达到使用寿命且不再生产电力的项目买单。 

 

温菲尔德在接受采访时称，如果安省政府想要采取措施减轻居民的电费负担，就应该针对低收入人士以及北部和农村地区的居民，因为这些人最需要帮助。

 

改革电费补贴计划 

据政府消息来源称，安省政府考虑的另一项重要改革措施涉及一些电费补贴计划，比如针对低收入家庭设立的安省电费补助计划（OESP)。

 

目前，安省所有电力用户都是通过在电费账单中支付额外费用资助此类补贴计划。但一些人认为这些社会补贴计划应该通过税收而不是由纳税人提供资金。

 

目前尚不清楚如果该项改革措施得以实施，将会导致安省家庭的电费账单下降多少。平均而言，安省家庭每月都会为OESP计划提供约$1元资金，但是除此之外，安省还有其他旨在减轻农村和北部居民电费负担的计划。

 

据一名政府高级官员称，自由党省府正在考虑改革OESP计划。虽然该计划可为低收入电力用户提供高达$50元的补贴，但却一直被批评未能满足所有家庭的需要。

 

为了平息选民的不满，安省省长韦恩在去年9月宣布取消家庭和小企业用户电费账单中8%的HST省税部分，该项每年会导致省府耗费近$10亿元的新税制已于今年1月1日生效。

 

韦恩曾表示她打算进一步减轻负担最沉重的居民的电费负担，并将高额输电费列为省府重点关注的问题，但省府官员现在已经承认全面削减电力成本同样有必要。

 

虽然有人猜测自由党省府可能会使用 碳排放及交易计划带来的收入补贴电力成本，但省府官员已经明确表示不会这样做。

 

安省省议会在冬季休会后将于下周复会，韦恩省长已经承诺会在财政厅长索萨（Charles Sousa）公布春季财政预算案之前采取行动，预计该预算案最早也要到今年3月才会出台。