CIBC极力反对安省推广实施控制房租涨幅政策

加拿大帝国商业银行经济学家泰尔（Benjamin Tal）表示，安省实施新的房租管制政策将会起到反作用，无助于解决多伦多的住房负担能力问题。

 

泰尔在4月4日发表的一份新报告中呼吁安省政府不要继续推进令人担忧的旨在进一步扩大房租管制措施的计划，并称大多伦多地区需要大幅增加出租屋数量以帮助应对多市的住房危机，尤其是满足年轻家庭的需要。

 

泰尔称，如果以史为鉴，就可以看出此类政策通常最后反而会伤害到其想要保护的人，当局现在应该投入更多努力和资金增加大多伦多地区的可负担住房，而不是进一步加强房租管制。

 

安省政府在今年3月宣布正在考虑对房租管制政策进行大幅修改，在此之前有许多租户都抱怨称随着多伦多房价在过去一年持续狂飙导致更多人放弃买房转为寻求租房，他们也因此面临两位数的房租涨幅。

 

安省现行的房租管制政策将每年的房租涨幅限制在1.5%之内，但业主也可以向省府申请进一步提高房租。但是根据《住宅租赁法》，安省1991年以后建造的租恁房屋可以不受租金管制，而其他所有房屋的租金涨幅都不得超过通货膨胀率，除非是进行了大规模翻修。

 

泰尔称，鉴于多伦多房租呈现快速上涨，呼吁省府进一步加强房租管制可以理解，但是这样做的意图是好的，建议的补救措施却是错的。

 

泰尔称，加强房租管制会导致开发商减少新租恁房屋建设，而这将会进一步推高多市房价。泰尔同时警告称，许多开发商会因此兴建公寓楼而不是出租公寓建筑，但是租户租房时间延长不仅会导致公寓周转率下降，许多房东也会因为无需费力吸引新租户而不愿花费精力和金钱去保养维护出租房屋。

 

安省在1975年推出房租管制政策时只是作为一项临时举措，之后省府在1986年对该项政策进行了调整，将房租涨幅与通货膨胀率挂钩。在1992年，新民主党省府对1991年以后新建的房屋实行五年房租管制豁免，以期藉此鼓励开发商兴建更多新公寓楼。后来，安省所有1991年以后建造的房屋都可永久豁免于房租管制。

 

泰尔称，多伦多大学的一项研究发现，在1975年至1986年间，安省房租管制政策带来的影响包括新建筑减少，现有建筑退化加速以及租恁房屋严重短缺。

 

泰尔还以纽约为例称，该市就是房租管制政策适得其反的鲜活例子。泰尔称，纽约市有一半公寓单位受到租金管制，但该市的出租房屋一直供不应求，另一半不受租金管制的公寓单位的房租亦不断被推高。此外，在纽约市受到房租管制的出租房屋中年久失修的房屋占比比不受租金管制的房屋高出三倍。

 

泰尔同时称，随着开发商纷纷开始建造更多新公寓以回应日益增长的市场需求，多伦多房市内的新出租屋供应量已经开始有所增加。据泰尔称，目前多市在建的新公寓数量超过5,000套，占到新增供应量的16%。截至2016年第四季度，多市尚未动工的拟建新公寓数量又增加了2.8万套。

 

泰尔称，目前多市正处在濒于向更趋于租金导向的房地产市场转变的关键时刻，租金管制问题也因此再次提上议程，但即便省府只是将此视为一个选择，也会对开发商造成寒蝉效应。在最近与一些开发商进行对话后，帝国商业银行已经感受到由此带来的影响。

 

在上周于多伦多举行的房地产行业会议上，多市的一些大型公寓建筑开发商也警告称，如果省府将新建筑纳入租金管制的范畴，他们将停止开发相关项目。还有一些开发商则称进一步加强房租管制是潜在的“灾难”，会导致出租房屋供应量下降，从而会进一步推高多市房价。

 

泰尔表示，省府应该增加可负担住房的投资，加快土地开发进程并鼓励开发商兴建更多出租公寓，而不是进一步加强房租管制。