中国雪龙号完成加国北极通道航程
China’s Snow Dragon completed voyage through Artic waterway
来源: 大中报 冯惠蓉
编者按：中国“雪龙号”破冰船成功完成加国北极通道首次试航，为中国开辟出一条更短更快，可将货运时间缩短20%的国际贸易航线。“雪龙号”直到渥京批准后才进入北极通道，显示出中国政府对加国所提出的西北航道主权的尊重。有学者认为中国采取不挑战加国的主权地位的策略将有利于中方重申对海南海峡，这条一直被中国视为内部水域的重要海航线之主权。
Editor’s Note: China’s Snow Dragon icebreaker has successfully completed the first-ever voyage through the Artic waterway, opening a shorter and faster global trade route that reduces cargo delivery time by 20 per cent. Snow Dragon had not entered the Artic waters until it got the greenlight from Ottawa, showing Beijing’s respect for Canada’s sovereignty claims over the Northwest Passage. Scholars believe that by not challenging Canada’s position, China would strengthen their claims to Hainan Strait, an important shipping route that China demands as internal waters.
据《环球邮报》报道，中国政府官方通讯社称北京使用“雪龙”号科考船穿越加拿大的西北航道，是为了测试中国货船通航这条连接大西洋和太平洋的险恶海上航道的可行性。
一直代表中国政府发声的新华社称，“雪龙”号科考船9月6日成功完成中国船舶北极西北航道首次试航，为中国商船未来使用这条航道积累了宝贵的经验。
新华社称，这为中国开辟了一条新海路，如果以中国上海到纽约为例，从巴拿马运河走是10500海里，如果从西北航道走大概是8600海里，少了整整20%的路程，从时间上讲大概能少一个星期的时间。
据新华社报道，因为中国希望利用冰雪逐渐消融的北极航道加快向北美和欧洲市场的运货速度，今年夏天已有六艘中国商船通过俄罗斯的北极东北航道。
加国一直将北极西北航道视为内部水域，并要求外国船只在通行前先申请许可。联邦外交部长弗里兰（Chrystia Freeland）的办公室上周曾称，加国政府是基于中国是在进行科考批准“雪龙号”进入西北航道，并且加国的一个科学家团体以及一名领航员也会登船参与研究活动。
一名未获授权发言而要求匿名的高级政府官员向《环邮》表示，中国政府可能只会有选择性地向国内民众透露相关讯息，但这未必能够反映实情。
加国外交部长新闻秘书奥斯丁(Adam Austen)对该名政府官员的观点表示认同，称“雪龙号”的任务只是“科学考察”，中国想利用北极通道进行货运的愿望是否能够实现尚未有定论。
奥斯丁称：“所有通过包括西北航道在内的加拿大领水的商业航程都必需事先申请，虽然我们允许商业船只从我们的国内水域通行，但我们也希望这些船只遵守我方有关安全、保安和环保的严格法规。所有申请个案都会根据个体情况加以评估。”
一直通过卫星图像对中国“雪龙号”破冰船进行跟踪观察的卡尔加里大学战略研究中心教授休伯特（Rob Huebert）称，中方如此直白地透露通航西北航道的更明确意图令他感到意外。
休伯特称，中国显然正在准备大幅增加航运量，并且其规划的规模是西方航运公司望尘莫及的，中方已经明确告知加拿大这种情况将会发生。
休伯特表示，他不相信加拿大政府已经做好应对大量中国商船通行西北航道的准备，并能确保中方遵守《北极水域污染防治法》(Arctic WatersPollution Prevention Act)。
环保人士亦担心北极通道船只通行量增加会带来燃油泄漏和煤烟排放等环境污染风险。
中国商船利用航线更短的北极航道不仅能够更快交货，还无需担心印度洋季风和海盗的影响，并且还可以省下在通过苏伊士或巴拿马运河时需缴的通行费。在今年7月初，中国国家主席习近平和俄罗斯总理梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）已经同意共同探索北极航线，以打造“冰上丝绸之路”。
中国国家媒体一直将西北航道称之为未来贸易的“黄金水道”，中国有90%的出口是经由船舶运输。虽然中国没有北极领土,但却一直试图在北极地区扮演更重要的角色,在2013年中国已经成为北极理事会观察员国。
卑诗大学教授拜尔斯（Michael Byers）称，尽管不少人担心船只通行量增加会对北极脆弱的环境造成影响，但实际上加拿大政府基本无力阻止各国利用西北航道作为贸易水道。
但拜尔斯亦指出，中国“雪龙号”在进入北极通道前寻求加拿大政府批准，将有利于巩固加国对西北航道的主权控制。
拜尔斯称，中方愿意与加国政府合作的事实支持了加拿大的合法主权地位。“雪龙号”在进入加国水域前，中方等了整整一周才拿到加拿大政府的批准书。每当另一个国家愿意与加国政府合作，他们至少是含蓄地承认了加国对西北航道拥有控制权。因此从加拿大主权的角度来说，“雪龙号”的航行不失为一件好事。
但拜尔斯亦承认，中国在航行前寻求加拿大政府批准对自己也有利于北京主张海南海峡（Hainan Strait）主权，和西北航道一样，美国认为海南海峡也属于公海。
拜尔斯称，实际上这就是中国尊重加拿大对西北航道的控制权的原因，他们之所以不会挑战加国的主权地位，是因为一旦他们挑战了加方，他们对海南海峡的主权主张也会因此被削弱。
海南海峡是连接南中国海和东京湾（Gulf of Tonkin）的重要航道，中国一直将这片海域视为内部水域。
加国主张西北航道主权的理由是加拿大的因纽特人自古以来就使用着这条航线，但是，美国对加国西北航道的历史性权利主张一直持有异议，华盛顿认为西北航道是国际海域，各国都有权使用。但尽管如此，在有美国船只通行西北航道时，美国政府也会通知加拿大。
休伯特指出，对于加国来说，确保中国航运公司的船只在进入西北航道前先寻求加拿大政府的批准至关重要，因为一旦有大量中国商船进入该通道，并且开始不事先寻求批准，美国人肯定会说加国没有行使控制权，因此这片海域是国际海域，这才是真正的危险所在。
中国在实施北极计划的同时，也在通过更多努力凭借自身经济实力创造新的捷径，以打破长期存在的全球贸易模式。去年，中国已经启动了首列从中国东部直至伊朗的集装箱列车，所用时间比从海路节省了30天。
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