内容

自由党推出新法紧跟亚投行
Liberal new law allows Canada to play a bigger role in AIIB

 
 
编者按:联邦自由党政府在其预算法案中推出新法,允许加国通过创建耗资$350亿元的“加拿大基础设施银行”以在亚投行中占据更重要地位。该项新法推出之时,正值特鲁多总理渴望增进与中国的贸易关系之际。但是,该项新法却在议会引发反弹,反对党抨击新法令人困惑,复杂并缺乏透明度。此外,反对党还称创建“加拿大基础设施银行”是以牺牲加国纳税人的利益为代价向世界富国示好。
Editor’s Note: The Liberal government has included a new law in its budget bill that allows Canada to play a bigger role in AIIB by creating a $35 billion entity dubbed the ‘Canada Infrastructure Bank’. The law is being introduced at a time when PM Trudeau is eager to forge trade ties with China. But the law has faced backlash in parliament, with the opposition attacking the law as confusing, complicated and lacking transparency. The opposition has also argued that the bank offers handout to the world’s wealthy at the expense of Canadian taxpayers. 
 
 
据《环球邮报》报道,联邦自由党政府最近引入第二个大额预算法案,其中包括为加国与亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称亚投行)的关系而制定的新法。
 
联邦财政部长莫奈(Bill Morneau)最近提交了本年度预算案的第二份法案C-63法案,在这份逾300页的预算案中包括与3月预算案相关的一系列措施,但就像第一份预算案一样,C-63法案中亦重复了一些曾被反对党批评缺乏透明度的举措。
 
在该法案中包括一项名为《亚洲基础设施投资银行协议法》(Asian Infrastructure Investment Bank Agreement Act)的新法,其中就加国与这个新兴银行的关系制定了一系列条款。
 
莫奈在3月公布的联邦预算案中提到渥京将在未来五年内向亚投行提供$2.56亿元资金。但新法案却赋予财长更多权力,允许他将相关投资金额提升至$3.75亿美元(约合$4.8亿加元)。财政部一名官员称,该法案将赋予加国政府更多灵活性,使得其在有需要的时候购买超过$2.56亿元的亚投行股份。
 
目前全球已有60多个国家加入亚投行,加国是在公布2017年财政预算案的同一周宣布加入亚投行。由中国主导的亚投行旨在为亚洲国家的道路等基础设施建设项目提供资助,不少人认为亚投行是用于对抗美国主导的世界银行(World Bank)和日本主导的亚洲发展银行。此外,亚投行也是中国旨在通过基础设施建设扩大其国际影响力的 “一带一路”战略的一部分。
 
自从亚投行在2015年成立以来,其已经资助了亚洲各地的多个大型基建项目,包括马尼拉的洪水管理项目,印度的电力传输项目,巴基斯坦的高速公路项目以及阿塞拜疆的天然气管道项目。亚投行拥有超过$1000亿元可用资金,在今年早些时候该行曾被穆迪投顾(Moody's Investors Services)评级为AAA。
 
在加国加入亚投行之际,杜鲁多总理曾表示希望透过参与亚投行增进与中国的贸易关系。而与此同时,美国、加国和墨西哥也开始重新谈判北美自由贸易协定(NAFTA),加国和美国的未来经济关系因此充满了不确定性。
 
美国和日本都未加入亚投行,加国前总理哈珀领导的保守党政府亦拒绝加入该行。加国决定加入亚投行充分表明特鲁多政府渴望与中国建立更密切关系,特鲁多的父亲老特鲁多(Pierre Trudeau)在上世纪60年代至80年代担任加国总理期间曾经冲破外界阻挠,推动中加外交关系的建立和发展,被誉为“中国人民的老朋友”。
 
莫奈的首份预算法案C-44法案在6月下旬未能通过参议院投票,这主要是因为许多参议员反对该法案中包括支持创建耗资$350亿元的加拿大基础设施银行的新法。
 
许多参议员表示,财长应该将《加拿大基础建设银行法》作为独立法案提出,这样才能对新法进行更详细的审查。参议院已经决定就首份预算法案中的基础建设银行条款举行特别听证会。
 
新民主党国会议员柯立伦(Nathan Cullen)表示,政府将新政策隐藏在预算法案中的做法惹人怀疑。
 
柯立伦称,如果政府对新政策感到自豪,如果这是当局想让国民知道的事情,那就不应该将它埋藏在长达数百页的法案中。柯立伦同时指出,国会对加国在亚投行中所扮演的角色,以及特鲁多政府的加强对华关系计划知之甚少。
 
联邦财政部长的发言人洛宗就此回应称,加国参与亚投行显然是预算案措施,因此应该纳入预算法案。他同时称,加国加入亚投行将会有助于在国内创造就业机会,并能为世界各地的中产阶级提供帮助。
 
联邦保守党财政评论员溥礼瑞(Pierre Poilievre)表示,加入亚投行将会迫使加拿大纳税人承担其他国家私人投资基建项目的风险。
 
溥礼瑞称,投资者想要从基建项目中获益无可厚非,但相关的财务风险应该由投资者而不是纳税人承担。亚投行是联邦自由党政府以牺牲加国纳税人的利益为代价向世界富国示好的又一举动,投资者从基建项目中获益,而纳税人却要承担由此带来的财务风险,并且其中有许多基建项目甚至都不在加国。
 
 
 

我们鼓励所有读者在我们的文章和博客上分享意见。We are committed to maintaining a lively but civil forum for discussion, so we ask you to avoid personal attacks, and please keep your comments relevant and respectful. Visit the FAQ page for more information.