是什么造成西油东调胎死腹中？

 

加拿大是世界上石油储藏量最多的国家之一，除了中东的沙特阿拉伯，和科威特那样的国家以外，加拿大是世界上最著名的石油大国。

 

但是，加拿大石油能源储存量的分布，却极端不均，它主要集中在西都的几个省份，而幅员占加拿大一半以上的东部以及大西洋滨海各省，却是缺油的地域，要靠海外进口的石油维持经济发展。这种地区性经济发展不均衡的状况，严重阻扰了加拿大的经济发展速度。

 

为了解决加拿大东部的石油需求，联邦自由党政府决定铺设一条长达几千里的输油管道，从西部向东输送石油能源。这就是在2014年加拿大人寄予重望的“能源东输”（TransCanada’s Energy East）输油管计划。正如当时人们执着坚持的那样，整个能源东输计划将会为整体加拿大的经济，增加大约350亿的产值，并将大幅度提高在大西洋滨海贫困省份民众的生活水准。而事实上，当时铺设输油管的准备工程，已经初步成型。

 

但是此项目现在却由于国际油价的崩溃而被迫停止。原则上，这当然不能够责怪自由党政府，而是由于“天不作美”的世界形势，是世界原油价格突然大幅下降的结果和原因所致。

 

国际油价崩溃的主要原因是以美国为首的西方工业国家，新发现了深埋几千尺地球表面之下的，储存量极其庞大的“叶岩油”，而且世界各国还很快地解决了开采这种能源的技术难关，因此令世界石油存量大幅度地增加，特别是对世界最大能源消耗国美国而言，它马上从世界最大的石油输入国，变成了不但能够自给自足，还很快会变成能源输出国。

 

这种惊人的巨大改变令世界石油市场发生了有史以来最大的震撼，世界原油价格也因此应声大幅度下跌。从以前的120左右美元一桶，下降到85元，乃至现在的50元左右一桶。这种突然改变，对像加拿大那样，经济实力和经济发展严重依赖于资源，包括石油能源的国家而言，无疑是一个沉重的打击。

 

在这个新的国际油价的前提之下，加拿大东部地区，就不再需要这条建造费用非常昂贵的输油管道。整个油管东铺的庞大工程，也就没有了经济价值。整个庞大的石油东输工程和相关的计划，也就因此而失去价值而“胎死腹中“。这无疑是对加拿大的石油工业，以及与此现依赖的各项工程，乃至经济发展，都面对着严重的滑落和衰退前景。它对加拿大的经济发展，特别是盛产石油的西都各省的经济发展，无疑是一个沉重的打击。

 

但是，有太多的政客，仍然把输油管计划失败的部分原油，归咎与自由党政府。原因是在这条输油管工程彻底垮台之前，自由党政府由于没有一整套因油管通过地域的环保问题的对策，而遭当地土著和环保组织的纠缠不休，并因此而推迟了整个工程的及早动工乃至完成。现在，来自各方的这种指责到处可闻。

 

而事实上，加拿大石油东输工程在设计之初，就应该首先关注到这个巨大工程所能够该自然环境造成的环境污染问题，并应该油一套具体的应对计划。但自由党政府却一向对此缺乏认识和没有赋予足够的重视。在这方面，甚至于还及不上相对贫困的中国。

 

中国由于在“改革开放”以后的大规模工农业发展所导致的严重的空气污染，已经令中国处于接近“呼吸窒息”的严重状况。它因此被迫积极执着地大力发展风力，水力和阳光能源的发电工业，而且已经因此令这几种无公害的能源价格大幅下降，并显著和大面积地降低和改善了中国的环境污染面积和程度。但是加拿大在这方面的努力程度，却连中国也比不上。

 

这显然也是在加拿大石油东输过程中，自由党政府 无法应对和满足沿途土著而向他们提供因油管工程所导致的环保污染问题的解决方案，也因此令整个油管工程不断受到当地土著阻扰，以至于最后胎死腹中的重要原因之一。要不然，加拿大石油东输的大通道和能源血脉的管道，恐怕早已经在国际油价飙升以前，就已经铺设成功而成为既成事实。而加拿大全国各地，特别是东部地区，都将会流畅着加拿大西都的石油。

 

从整体的前程观之，石油能源迟早要遭到各种形式 清洁能源所逐步取代乃至最后的淘汰，但是在这段漫长的时期，石油能源仍然将为加拿大带来非常丰厚和非常重要的经济收入。

 

现在，加拿大各省，特别是加拿大东部以及大西洋滨海各省，都把加拿大能源东输的油管工程的失败，归咎与自由党政府，责怪政府在整个油管工程的安排和经营过程中的失策和政治错误。但具体而言，问题却不是那么简单。事实上导致油管工程失败的最重要原因，绝非自由党政府一方面的责任，它也应该归咎与在铺设油管工程中，所途径的各个省份和地区，包括土著族裔在内的民众的地区性利益冲突所致，其次是为工程进行所设立的过于严格的管制规范政策，以及环保组织极端分子的刻意阻扰和执着破坏等等，都是导致加拿大西部丰富的能源向东部输缺乏石油的省份和地区的重要原因之一。当然整个工程之所以无非实施的根本原因，则无疑是国际油价的崩塌所致。