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渥太华欠债突破万亿大关,前议会预算官亮红灯

来源: 大中报 菲尔
 
根据CBC3月26日的报道,联邦政府的市场债务,即需要支付利息的债务首次达到历史新高,突破1万亿加元。
 
曾经担任议会预算官的佩奇(Kevin Page)指出,这是一个转折点,一个很重要的门槛。说明自由党政府需要采取实现平衡预算、调整债务管理战略的行动迫在眉睫。
 
佩奇还对BBC表达了他个人的建议,议会应该把借债的事宜列入议程,进行专门讨论。因为市场债务不同于联邦债务和赤字数字,后两者经常在议会被提到并辩论,反映的是联邦政府的估算亏空和现金需求,以及需要从市场借多少债。
 
而市场债务类似于房屋贷款,需要支付本金和利息。佩奇说: “加拿大人一定会对未来五年公共债务的利息增长速度感到吃惊。尽管他们都知道债务产生利息”。

 
1万亿的门槛  

实际上,在今年的联邦预算中给出了市场债务和联邦政府借款能力的参考值。
 
财政部官员表示,到本周六本财政年度结束时,加拿大的“债务总额”将达到1.029万亿加元。这个数字到下一财政年度还会增加更多。
 
财政部长莫诺(Bill Morneau)的财政计划是,“到2018-19年度,联邦政府和国营公司的市场债务将达到1万零660亿。这个数额包括了7550亿的政府市场债务和约为3110亿的国有公司债务”。
 
佩奇认为,由于加拿大是一个2万亿加元的经济体,因此,联邦一级的负债超过1万亿就显得很重要。无论是国会议员还是普通加拿大人,如果用放大镜来看看联邦政府的财务状况就会理解这种重要性。这些国债平摊到加拿大国民头上,等于无论长幼,每人身背2.8万元的国债。
 
佩奇说:“虽然在今后5到10年的时间里, 加拿大还不至于发生财政危机。但我们确实是在靠借债度日,就像个人透支信用卡一样”。

 
政府仍保持乐观

自由党政府为他们的赤字和借钱花销辩护说,若与那些快速增长的经济体和其他工业七国比较,加拿大的国家财政状况看起来相当不错。比如目前债务与国民生产总值(GDP)的比率为30.4%,预计到2022-23年可以下降到28.4%。
 
财政部负责媒体的官员洛宗(Dan Lauzon)表示,加拿大拥有工业7国中最好的资产负债能力,而且这种优势一直朝着健康方向发展。与整体经济规模和实力相比,我们的债务正逐渐减少,并有望达到近40年来的最佳状态。这意味着我们既经得起任何不确定性的打击,也有能力继续做有利于加拿大人的投资,例如投入资金在廉价住房,加拿大儿童福利和退休保障等。
 
联邦金融官员还坚称,加拿大不会出现类似困扰华盛顿那样的僵局和政府停摆。因为与美国不同的是,加拿大政府有权借用信贷额度来融资,偿还政府债务和利息支付。
 
佩奇说:“政府只想让我们看到最好看的数字。而我们需要看到全面完整的数字”。比如有些资产即使遇到经济危机也是不能变现的。 “如果加拿大遇到像希腊或爱尔兰那样的国家财政危机,我们是不能从养老金计划往外取钱,把那当现金用的”。

 
还有在过去两年的时间里, 加拿大国营公司的债务额呈现不寻常的增长,但却没有得到应有的重视。财务部的数据显示,这些国营机构的债务额从2015 -16年的2665亿元增至本财政年的3057亿元,总共增加了近400亿加元。
 
上一次国营公司债务总额达到这个水平是在2004-05年自由党少数政府执政时期,当时的总理是保罗·马丁。
 
债务上限的修订
市场债务的增长也归咎于去年11月生效的联邦借款管理法案但没有有效实施造成的结果。它设定了联邦政府的借债限度。现在该限额已达1.168万亿元。
 
按照目前的趋势看,联邦政府离重新提高债务上限为期不远了。

 

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