马无夜草不肥？你的国会议员在打另一份工吗！

 

 《多伦多星报》4月21日发表的一篇文章称，Nicola Di Iorio每晚只睡五个小时，但他说这已经能让他有足够的精力去加班。事实上，Di Iorio的确常常需要加班，因为他不仅是代表近11.4万蒙特利尔选民的国会代表，同时也是一名活跃的诉讼律师，在魁北克市最大的一家律师事务所里协同管理一群劳工律师。

 

实际上，代表St-Léonard—St-Michel选区的自由党国会议员Di Iorio并不是唯一兼职的国会议员，《星报》在对联邦利益冲突和道德专员办公室网站上公布的记录进行分析后发现，自2015年联邦选举以来，已经有多名国会议员申报了打第二份工的收入。相关记录显示，Di Iorio除了做劳工律师，他还在当地的一所大学教授课程，在三个非营利组织做志愿者，并且正在撰写一本有关劳工法的书作。

 

Di Iorio上周在接受电话采访时称，国会议员的工作干不了一辈子，因此他们也要设法维持自己的老本行。很显然，在当选国会议员后他对自己所代表的近11.4万选民负有重要责任，有时候他必须呆在渥太华，他的家人为此做出了一定的牺牲，但其他人却因此得到了良好的服务。

 

在另一名自由党国会议员——代表Brampton East选区的格雷瓦尔（Raj Grewal）因为被爆出在特鲁多总理于今年2月访问印度期间，曾邀请聘用他担任法律顾问的建筑公司高管和特鲁多以及其他高层官员会面而遭到猛烈炮轰后，有关国会议员在任期期间从事其他有薪工作的问题也在最近几周成为热议话题。联邦操守专员迪翁（Mario Dion）已经要求格雷瓦尔在5月4日之前对有关其涉嫌违反议会利益冲突规则的指控作出回应，并表示该事件已经符合考虑进行调查的标准。

 

但是，迪翁的发言人布斯（Margot Booth）亦解释称，相关规则并未阻止非国会秘书或内阁部长的国会议员从事第二份带薪工作。虽然那些在政府行政部门内部工作，以及和总理一起工作的国会议员受制于更为严格的《利益冲突法》(Conflictof Interest Act)规则，被阻止参与外部活动；但其他国会议员却只是受制于更为宽松的《利益冲突行为准则》（Conflict of Interest Code）中的规定，按照相关规定，当选国会议员只要不利用自己的办公室为自己或他人谋取私人利益，就可以从事第二份带薪工作。

 

《星报》在对联邦利益冲突和道德专员办公室网站上的国会议员公开记录进行分析后发现，自2015年联邦选举以来，在338名国会议员中有152名曾申报过其他来源收入，其中大部分额外收入都是来自于租金或农业资产、投资派息以及之前所从事职业带来的退休金收入。但是，其中也有12名国会议员在过去两年里申报了来自私营企业的“就业”或“业务”收入，所涉的私营企业包括律师事务所、建筑和土地测量公司、管理服务机构以及连锁百货公司等。

 

《星报》一一联系了这12位国会议员的办公室，就这些额外收入进行了询问。最终有三人同意接受采访，有两人通过电邮做了回复，有一人拒绝发表评论，还有六人未有回答相关询问。

 

道德监督组织Democracy Watch的共同创始人康纳赫（Duff Conacher）称，国会议员在从事政客之外的带薪工作时应该“极其谨慎”。实际上在格雷瓦尔事件之前，有关国会议员在任职期间从事其他有薪工作的问题就已经引发巨大争议，其中包括特鲁多被指在五年前担任自由党国会议员时曾在一些私人活动中发表演讲并获取高达数千元的报酬，利用自己的声望中饱私囊。

 

还有一些国会议员则是在任职期间继续从事自己的专业工作，比如保守党国会议员利奇（Kellie Leitch）是一名经验丰富的儿科外科医生，在前总理哈珀执政时期她就曾得到豁免，可以在担任国会议员的同时继续从事医疗工作。

 

康纳赫认为相关法律需要修改，以便能为国会议员提供更清晰的“职位描述”，规定他们每周应该花多少小时在国会山庄从事自己的分内工作。英国此前也曾提出过类似的建议，透明国际(Transparency International)2015年进行的一项研究发现，有73名英国国会议员在过去一年里从事外部顾问工作，所得的报酬总额超过$600万元。研究报告的作者称，这构成了严重的利益冲突风险。

 

康纳赫称，国会议员是为公众服务，公众支付他们的薪水，也有权知道他们一直在做什么。

 

但是，Di Iorio认为觉得一名国会议员同时兼职其他工作会贬低他们身为民选代表价值的想法是错误的。以他自己的经历来说，从事律师工作不但丰富了他的精神生活，让他更热衷于参与家务，还能给他带来额外收入，这也意味着他不用依赖这份国会议员工作生活。

 

Di Iorio称，对他来说有可能发生的最糟糕情况就是在下次选举中落选，如果他没有从事律师工作，那他唯一的目标只能是赢得连任，但现在他完全没有后顾之忧，因此也有更多时间和精力去考虑为选民争取更大的利益。

 

对于利益冲突的问题，Di Iorio称自己只接受涉及工会及相关公司等私营实体的案件，并且是利用政治工作之外的时间，并用不同的手机从事律师工作。

 

来自安省东部的保守党国会议员里德（Scott Reid）称，他也一直确保自己的私人工作和国会工作明确分开。里德在担任国会议员的同时，也在Giant Tiger公司担任高管，里德的父亲在1961年创建了Giant Tiger连锁店，在今年1月里德被任命为该公司的副董事长。

 

里德解释称，国会议员的工作包括每年在议会会期期间从事26周工作，这使得国会议员有很多空闲时间。尤其是在政客经验变得更加丰富，对帮助解决护照、养老金和其他一系列政府问题，以及对参加政党活动等选区必要工作更加熟悉后，他们的空闲时间也会更多。

 

里德称，如果他是内阁成员，就不可能同时兼任这样的工作，因为既没有时间和精力，法律也不允许，但是，身为普通国会议员就可以同时身兼二职。

 

来自杜咸（Durham）地区的保守党国会议员Erin O’Toole曾经担任过内阁部长，在他看来现行法规是为了确保从草原农民到律师和富有企业主等来自不同背景的人都能在不放弃之前的生活进入政坛。O’Toole在2012年当选国会议员之前一直从事律师工作，在决定竞选联邦保守党党领之前，他曾于去年在Norton Rose Fulbright公司短暂工作过一段时间。O’Toole称，他可能会寻找另一家合适的公司继续打第二份工，这样在他的政治生涯结束时还有退路。

 

O’Toole表示，就他个人而言，他离开律师行业时间越长，就会离客户越远，必需从头开始的可能性也就越大，而如果能够严格依照规则去做兼职工作，情况反而会更好。

 

以下是12位在过去两年里申报过有来自私营企业的“就业”或“业务”收入的国会议员：

Frank Baylis

代表选区: Pierrefonds—Dollard

所属政党: 联邦自由党

兼职工作：来自魁北克省的Frank Baylis申报称自己参与了16个机构的工作。根据2017年7月进行审查的申报记录，Baylis在五家有编号公司，以及其他至少六家与Baylis Medical Co.相关的公司担任董事。这表明Baylis从开发医疗技术的大型跨国公司Baylis Medical获得了“就业”收入。

解释：Baylis称自己曾担任Baylis Medical公司的总裁，为了参加2015年大选才辞职，现在他是该公司顾问委员会的成员，该委员会负责指导如何对公司进行运作。Baylis称，他每周都会花几个小时从事兼职工作，但这都是利用晚上和周末的时间，并且和国会议员的工作严格区分。Baylis称，有时候人们会说政客容易迷失在自己的世界里，而从事兼职工作让他更加脚踏实地。

 

Sukh Dhaliwal

代表选区: Surrey—Newton

所属党派: 联邦自由党

兼职工作：Dhaliwal从Dhaliwal and Associations Land Surveying Inc.公司获得“就业和行业收入”。 Dhaliwal and Associations Land Surveying Inc.公司总部位于萨里（Surrey），该公司的注册表显示Dhaliwal是公司总裁兼秘书。 

解释：Dhaliwal未有回应有关兼职工作的问询，《星报》在4月6日联系其办公室时，工作人员称他要出国到4月14日。

 

Nicola Di Iorio

代表选区: St-Léonard—St-Michel

所属政党:联邦自由党

兼职工作: 律师

解释：Di Iorio在2015年首次当选国会议员，在此之前的30多年时间里他一直担任大学教授和劳工律师。根据申报记录，Di Iorio在担任国会议员后，仍在蒙特利尔的Langlois Lawyers律师事务所担任诉讼律师，并从该事务所获得“业务收入”。 Di Iorio在接受《星报》采访时称，他是利用自己的私人时间和资源从事兼职工作。Di Iorio的兼职工作量很大，目前他仍在Langlois Lawyers律师事务所管理着一个有30名律师的团队，他在这个月甚至还要上法庭去打一起官司，此外，他还在撰写一本有关劳工法的书作。Di Iorio认为从事这些兼职工作并不会影响他完成国会议员的工作，他称自己有足够的精力兼顾这些工作，并表示从事律师工作能让他更加脚踏实地，他宁愿将空闲时间花在律师工作上，而不是坐在沙发上看电视。

 

Ted Falk

代表选区: Provencher

所属政党:联邦保守党

兼职工作：建筑公司总裁

解释：来自缅尼托巴省的保守党国会议员Falk是Diamond Ready Mix Concrete.公司的总裁兼首席执行官。根据Falk的申报记录，他曾从该公司获得“就业收入”，并预计在今年将从该公司获得“业务收入”和股东贷款利息。Falk未有回应有关兼职工作的问询。

 

Rhéal Fortin

代表选区: Rivière-du-Nord

所属政党: Groupe parlementaire québécois

兼职工作: 律师

解释：Fortin的申报记录显示，他至少在2017年10月之前一直从一家律师事务所获得“就业收入”。曾担任魁人政团(Bloc Québécois) 临时党领的Fortin拒绝就此事发表评论。

 

Raj Grewal

代表选区: Brampton East

所属政党:  联邦自由党

兼职工作: 律师

解释：根据Grewal今年1月16日的披露记录，他在今年将从Gahir & Associates公司和Zgemi Inc.公司获得“就业收入”。在Grewal被爆出在特鲁多总理于今年2月访问印度期间，曾邀请聘用他担任法律顾问的建筑公司高管和特鲁多以及其他高层官员会面后，反对党国会议员正要求操守专员调查Grewal和Zgemi Inc.公司的关系。

 

Kellie Leitch

代表选区: Simcoe—Grey

所属政党: 联邦保守党

兼职工作: Dream Office REIT董事会成员

解释：虽然许多国会议员的兼职工作都是担任一些公司的董事会成员或主管，但Leitch却因为申报了在房地产投资信托机构Dream Office REIT担任董事会成员获得的“董事会聘用金和董事补助金”收入而格外引人注目。Leitch未有回应有关兼职工作的问询。

 

James Maloney

代表选区: Etobicoke—Lakeshore

所属政党: 联邦自由党

兼职工作: 律师

解释：Maloney称自己从多伦多律师事务所Hughes Amys LLP获得了合伙人收入，他在当选国会议员之前，已经在该律师事务所担任了近20年民事诉讼律师。目前Maloney仍在参与一些长期客户所涉的官司，但这些官司都不涉及政府。Maloney称，他已就此向操守专员做了澄清，这份兼职工作的工作量很小，根本不会影响他的国会议员工作。Maloney将自己的国会议员工作称为“全职”工作，并称这是自己的主要工作。

 

Phil McColeman

代表选区: Brantford—Brant

所属政党: 联邦保守党

兼职工作: 从 P. Walker Corp.公司获得“就业收入”

解释：McColeman告诉《星报》，实际上他并没有从事兼职工作，而只是一个拥有“房地产/出租物业投资”的股东。据McColeman称，他每周都会花大约一个小时私人时间处理自己的投资事务，这只需花费家庭办公室极少的资源，和他的国会议员工作是完全分开的。

 

Erin O’Toole

代表选区: Durham

所属政党: 联邦保守党

兼职工作: 律师

解释：O’Toole称自己现在已经不再从事任何兼职工作，但他的披露记录显示他去年曾从Norton Rose Fulbright公司获得收入。O’Toole解释称，他之前工作的法律事务所已经不复存在，在联邦保守党在2015年大选中落败后，他希望与一家律师事务所建立关系，从而可以吸引自己的老客户，这样在他的政治生涯结束后就能有退路。但是，在O’Toole决定竞选联邦保守党党领后，他就不再为这家公司工作。但尽管如此，O’Toole仍表示自己可能会再找一家律师事务所从事一些法律工作，以便能够维持他的老本行。O’Toole称，如果他能找到一家合适的公司，他可能会再从事兼职工作。

 

Scott Reid

代表选区: Lanark—Frontenac—Kingston

所属政党: 联邦保守党

兼职工作:  Giant Tiger Stores Ltd.公司副总裁

解释：Reid的父亲Gordon在1961年创立了连锁百货店Giant Tiger Stores Ltd.，并且现在仍在担任该公司的董事长。Reid在一封电邮中称，他在今年1月被任命为Giant Tiger公司的副总裁，在此之前他已经就此向操守专员做了澄清。Reid称，为Giant Tiger公司位于渥太华的总部里，他的个人办公室就在他父亲办公室的旁边，他在该公司投入了大量私人时间，尤其是周末和节假日的时间。他之所以能够做到这一点，是因为他的选区和公司距离国会山庄都只有不到一个小时的车程，但之前因为国会工作一度非常繁忙，他退出了Giant Tiger公司的工作。Reid还称，他的办公室资源从未用于Giant Tiger公司，此外他还经常和操守专员进行讨论，以避免任何潜在的利益冲突。

 

David Tilson

代表选区: Dufferin—Caledon

所属政党:  联邦保守党

兼职工作: ET Management Services公司总裁

解释：Tilson未有回应《星报》的问询。