评论：美国会和加拿大分道扬镳么？

 

《纽约时报》日前发表的一篇由曾在加拿大任职的美国前外交官Stephen R. Kelly撰写的文章称，对于之前的美国总统以及他们对待加拿大的冷淡态度，最糟糕的说法可能也就是他们将自己北方邻居的客气视作理所当然。

 

但是，随着美国现任总统川普（Trump）拆台今年6月初在魁北克举行的G7峰会，他也将美加关系拖入了底谷，导致两国变得针锋相对。

 

在G7峰会结束后，川普发推文称加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）“虚伪又软弱”。川普的顾问们也炮轰加拿大人在川普乘飞机去和新交的好朋友——朝鲜最高领导人金正恩（Kim Jong-un）会面途中在他背后捅了一刀。川普的一位副手甚至称特鲁多不讲信用，“地狱里已经给他留好了位子”，他还称，特鲁多冒失地说了一句“我不会任人摆布”，而这句话也是川普常对其他人说的话。

人们并不是每天都能看到一位美国总统为了能在新加坡与一个无情的独裁者顺利发展“一夜情”，而不惜搭上与一个可靠邻居维系了长达两个世纪的友好关系。川普可能认为恐吓威逼加拿大不会有什么后果。毕竟，加拿大有四分之三出口商品是流向美国，这也使得加拿大实施的报复风险更大。但是，选择有限并不意味着无路可走。做这样的反转是要付出代价的，而美国将于何时付出什么样的代价取决于许多因素。

 

让我们从川普最常利用的问题开始，那就是贸易问题。加拿大和美国的贸易总额是全世界双边贸易额第二大的一组国家，仅次于美国和中国。目前，川普正在帮助救援在美国陷入困境的中国电信巨头公司。但是，和中国有所不同的是，实际上加国人士也购买了大量美国产品。

 

在过去二十多年里，加拿大一直是美国最大的出口市场，去年美国有超过18%的出口商品是进入加拿大市场。对于美国的35个州来说，加拿大也是他们最大的出口市场。在出口商品方面，美加之间的确存在贸易逆差，但是，如果加上出口服务业务，实际上2017年美国对加拿大的贸易顺差是$80亿元。据《华盛顿邮报》报道，川普曾吹嘘自己在特鲁多面前故意忽略这一事实。

 

鉴于川普拥有经商背景，他如此恶劣地对待自己的优质客户无疑会让人觉得奇怪。除了进行口头攻击，川普还对自加拿大进口的钢铁和铝材征收高额关税，并指责加拿大实施保护本国乳制品和家禽市场免受外国竞争的政策。此外，川普还威胁称要对在美国市场“泛滥”的进口汽车征收高额关税，而在这些汽车中大多都装配了美国制造的重要零部件。

 

川普对进口钢铁和铝材开征高额关税的理由之一是为了保障“国家安全”，这意味着加拿大莫名其妙就对美国构成了安全威胁，川普这样做的理由是加拿大曾在1812年战争中火烧白宫，一位美国总统如此缺乏见识简直让人大跌眼镜。

 

除了在两次世界大战和朝鲜战争中并肩作战，加拿大和美国自1957年以来便一直通过北美空防司令部（North American Aerospace Defense Command）在北美地区的上空进行联合防卫。在冷战时期，加美两国一起密切监视着俄罗斯的轰炸机。现在，北美地区的主要威胁来自朝鲜的导弹，但美国和加拿大没有再建立如此紧密的联合防务关系。

 

此外，川普一直密切关注的另一个问题也与加拿大息息相关，那就是边境问题。美国和加拿大的执法官员一直共同巡逻两国共享的水道；加拿大一直和美国互换有关过境者的资料；加拿大甚至允许美国海关官员在八个加拿大机场筛查前往美国的乘客。

 

在9.11恐怖袭击发生后，美国关闭了领空，当时美国许多大型喷气式飞机需要降落的地方，加拿大政府为此采取了“黄丝带行动”(Operation Yellow Ribbon),允许受影响航班改降加拿大机场。

 

美国和加拿大分道扬镳会有什么后果？很显然，我们并不是在谈论诸如北美冷战（North American Cold War）的事情。但是，即便美加关系只是轻微恶化，也会出现严重后果。

 

从短期来看，加拿大似乎会在贸易问题上和美国针锋相对。加拿大官员已经拟定对美报复性关税清单。加拿大对美国一些具有重要政治意义的地区生产的特定产品征收高额关税无疑会对这些地区产生巨大冲击，因为加拿大一直是美国农产品出口的最大市场。

 

从长期来看，美国的伤害可能会促使加拿大减少对美国商品的依赖。比如，加拿大已与欧盟签订自由贸易协定，而美国却未能达成这样的协定。此外，加拿大仍是《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership)的成员国，而川普在上任后便宣布美国退出该协定。尽管美国目前有60%的进口石油是来自加拿大，但只要所需的输油管道建成，加拿大就可以在亚洲找到更有利可图的市场。

 

实际上，即便是川普也不太可能导致美国“放弃”加拿大，尤其是因为加美两国仍有长达5,525英里长的边界线。虽然加拿大和美国可能会丢掉友好合作的习惯，但那却会令两国变得更加安全和繁荣。

 

对于美国来说，金正恩领导的朝鲜能和加拿大相提并论么？