贸易战一损俱损：美国中国欧盟关系微妙

 

大中报综合讯：就在美国总统川普发动的贸易战全面出击之际，7月16日，国际货币基金组织（International Monetary Fund，IMF）发布了最新一期的世界经济展望报告（World Economic Outlook Report），对美国的贸易战可能对全球经济造成的影响作了评估。

 

该报告警告说，美国发动的针对全球的贸易战有可能导致世界经济增长放缓。

 

报告说，川普对美国在全球的贸易伙伴发动的攻击和发出的后续打击手段的威胁，可能导致全球经济增长率到2020年降低0.5个百分点。换算成GDP，意味着全球经济将损失4300亿美元。

 

虽然贸易战会影响所有各方，但美国会首当其冲。

 

报告说，这是因为美国会成为“全球报复打击的焦点”。美国的出口在全球市场上占的份额相对更大，遭多家对手同时征加关税，会让美国“特别脆弱”（ especially vulnerable）。

 

IMF的报告批评了川普地做法，指出贸易壁垒还会阻碍投资，抬高商品价格，扰乱全球供应链，并减缓新技术的传播，从而降低生产率。

 

IMF经济顾问莫里斯·奥斯特菲尔德警告说：“各国必须抵制闭关自守的思维，牢记在共同利益问题上多边合作至关重要。”

 

在前往赫尔辛基与俄罗斯总统普京峰会前夕，川普直言不讳地把美国的传统盟友列为“敌人”。

 

15日，川普接受美国哥伦比亚广播公司CBS采访，在被问到在他眼里美国在世界上最大的对手是谁时说，欧盟是美国的“敌人”。

 

他说：“我们有很多敌人。欧盟就是一个。他们在贸易上这样对我们。”川普把中国列为美国的“经济上的敌人”。

 

川普已经用行动兑现了他对欧盟和中国的判断，针对欧盟和中国，美国相继挑起了贸易战。在中国和欧盟被迫反击后，川普威胁扩大打击范围和力度，誓言要让美国大获全胜。

 

在这个特殊的背景下，欧盟与中国的年度峰会提前在北京召开，使得外界尤为关注中国与欧盟是否会针对美国协调动作，所谓的“中欧联手抗美”成为话题。

 

在中欧峰会前夕，中国驻欧盟大使张明周在中国官方报纸上发表评论，称在“单边主义和贸易保护主义甚嚣尘上、大国经贸关系持续紧张”的背景下，中国和欧盟是世界上“稳定和责任的两大主要力量”，中欧关系如何成为世界“稳定砝码”是会谈焦点。

 

但是，欧盟对所谓的“中欧联手抗美的说法”显然非常敏感，着力回避。

 

在北京峰会的开幕式上，欧洲理事会主席图斯克 (Donald Tusk)呼吁欧洲、中国、美国和俄国携手努力“避免冲突和混乱”。

 

图斯克说，“这是欧洲和中国的共同责任，但同时，美国和俄罗斯也请勿摧毁它（国际贸易秩序），而是要改善它，这是我们的共同责任。”

 

欧盟回避所谓的与中国“联手抗美”，一方面当然是不愿意刺激美国，另一方面，美国对中国贸易政策不满的许多方面，欧盟也有同感。

 

欧盟是中国最大的贸易伙伴，对华贸易逆差常年居高不下。欧盟的数字显示，欧盟成员国去年从中国进口了约值3746亿欧元的货物，而同期中国从欧盟进口的货物约值1982亿欧元。

 

伦敦政治经济学院学者于洁指出，欧盟与美国对中国的市场开放度与知识产权保护等方面，都有差不多的顾虑，质疑中欧能否取得实质合作成果。

 

“它们的分歧差距很大，欧盟针对中国在世贸组织的行为作出多次投诉。欧盟会否迅速改变立场，投靠中国，也值得怀疑。”

 

图斯克强调：“我们需要的是公平公正的多边规则，欧盟是开放的，但并不幼稚。”

 

至于和欧盟联手抗美之说，中国目前似乎也有意淡化。

 

中国总理李克强在联合记者会上，被问及中国是否会利用这次峰会与欧盟结盟对抗美国时，称中美争议是两国之间的事，要由北京和华盛顿双方来解决。

 

李克强说：“我们的峰会并非针对第三方国家。”

 

然而，随着川普发动的贸易战继续升温，中国和欧盟是否不得不考虑“联手抗美”，还有待观察。

 

波音公司总裁丹尼斯·米伦伯格（Dennis Muilenburg）警告美中贸易战将为这家航空业巨头带来的潜在危害。波音的担忧已成为中美贸易战开打后具有一定普遍意义的产业样本。

 

米伦伯格的担忧并非空穴来风。美国首次公布对华征税建议清单后，今年4月初，中国商务部紧接着公布500亿美元的征税清单。该清单中包括“空载重量超过15000公斤，但不超过45000公斤的飞机及其他航空器”，这一范围几乎包括了波音公司生产的波音737系列的主力机型。当3月22日美国公布对华征税清单当天，波音股价暴跌5%，中国的反制清单公布后，其股价再跌6%。

 

股价下跌，因为中国市场在波音的全球版图中至关重要。

 

“25%的关税，没有一家航空公司能够承受这样的价格上涨，如果真的实施，波音在中国市场面临巨大冲击。”中国民航界业内人士林智杰向BBC介绍，中国是全球最大飞机市场，去年从美国进口飞机占波音全球产量26%，贸易额约600亿元，一旦征税政策落地，将对波音飞机订单产生较大影响。“如果失去这一市场，裁员可能会成为波音度过难关的一个选项，痛感是巨大的。”

 

波音在该清单公布后发布声明称，“我们将继续与两国政府积极主动地接触，并在中美领导人承诺要谈判解决问题的基础上继续努力，以确保建设性的谈判得以继续。”

 

最终，中美之间的贸易谈判不欢而散。贸易战在7月6日正式打响，美国向中国价值340亿美元产品征收25%关税，另有价值160亿美元的产品清单在接受公众讨论，等待实施。随后，中国海关立即对原产于美国的340亿美元进口商品加征关税措施，并公布了160亿美元商品的清单，作为进一步报复。中国最终实施的征税清单相比于4月公布的清单有较大变化，航空器一项被去掉。之后160亿美元的名单中也无航空器。

 

得益于此，米伦伯格表示，波音尚未感受到关税对其业务的影响。他同时称，“我们与中美两国都有深入接触”，并对这场贸易争端有一个“好的解决方案”抱有希望。

 

虽然暂时躲过美中第一轮贸易战，然而这并非最终结果。美国已公布对华进口2000亿美元商品征税10%的清单，中国也已表示将“不得不做出必要反制”。鉴于去年中国仅进口价值1300亿美元美国商品，中国无法找到同等规模的美国商品以征收报复性关税。

 

“如果贸易战继续升级，飞机势必就会纳入进来。”林智杰分析，对于航空公司而言，中短期可能暂缓引进；但长期而言航空公司势必转向欧洲空客，甚至国产C919；前者在性能上可以与波音机型替代，后者是中国自行研制的飞机，计划2021年前后会交付客户。

 

目前，在国内民用航空器市场，波音737系列以及空客A320系列的窄体飞机占比超过八成，两家在市场份额上旗鼓相当。“在国内的航空公司中，超过80%都是同时采购波音和空客，对他们来说，将原本属于波音的订单转移到空客并不困难。”此外，因为人员培训等原因，航空公司一旦开始引入空客飞机，将会更倾向于批量购买，以快速形成规模效应，这将会对波音产生长期负面影响。

 

除了直接出口中国的飞机可能被加征关税，波音还面临美国对中国以外国家的贸易新政策——比如美国对欧盟、墨西哥和加拿大的钢铁征收25%关税，对铝征收10%关税。

 

林智杰指出，航空产业是全球制造也的集大成者，科技含量高，产业链很长，是国际分工合作的典型，贸易保护主义将对波音的全球制造带来负面影响。

 

米伦伯格也表示，“航空业因自由和开放的贸易而兴盛。我们担忧关税将影响供应链的成本，但这个供应链是在中美两国间双向流动的，是一个遍布全球的复杂网络。”

 

分析人士表示，美国在与中国进行贸易战的同时，也在对其欧洲和美洲的盟友进行“扫射”，这可能促使他们合作来抵御美国，最显著的负面效应就是在欧美有竞争的领域，中国订单会出于规避风险而流向欧洲。

 

本周刚刚落幕的中欧领导人峰会也透露出中欧加强经贸合作的信号，联合声明的用词极具针对性——“双方坚定致力于打造开放型世界经济，提高贸易投资自由化便利化，抵制保护主义与单边主义，推动更加开放、平衡、包容和普惠的全球化。”