非法难民成为保守党攻击自由党的话题

 

大中报综合讯：加拿大2019年大选的帷幕还没有拉开，反对党保守党和执政党自由党已经在难民和移民问题上开战。1月23日，联邦移民和难民事务部长胡森（Ahmed Hussen）抨击保守党没有全面可行的移民和难民计划，只会泛泛地谈论要用把加美边界军事化的办法来对付非常规渠道的难民申请者，恨不得每一百米就布置一个警察或者是边境安全局的执法人员，事实上，此建议基本无法实施。

 

加拿大联邦保守党的移民和难民事务发言人蓝宝儿（Michelle Rempel）在推特上发文对胡森进行了抨击，她指责胡森说保守党要把边境军事化是在危言耸听、挑动对立，很没有加拿大人风范的政客手法。

 

虽然近来从美国境内北上越过美加边界进入加拿大的难民申请者数量有所下降，但仍然是一个近期无法解决的问题，使得加拿大难民审批系统的积压问题越来越严重。

 

加拿大联邦的统计数字显示，2018年有19,411名难民申请者从美国越境进入加拿大，比2017年20,593名非法越境者的数量少了约1,200人。

 

加拿大联邦反对党保守党抨击特鲁多自由党政府把非法越境申请难民这一不合法、不正常的难民申请渠道正常化；表示如果保守党当政，会修改与美国的安全第三国协议(Safe Third Country Agreement, STCA)，堵住让非法越境者有机可乘的漏洞。

 

不过，保守党并对在加美几千公里长的不设防边境线的情况下如何解决非法越境没有实质上的建议。

 

加拿大和美国目前实行的安全第三国协议要求难民申请者在其进入第一个国家的边境检查站提出难民申请，即先抵达美国的外国人应该向美国提出难民申请而不能北上加拿大申请难民。但这个协议有一个漏洞，这就是没有涉及不走官方边境检查站而选择非法越境的外国人。这是为什么有这么多外国人用非法越境的方式进入加拿大申请难民；而加拿大不但要接受这些人的难民申请、对他们进行逐个审批，而且在等待审批期间（现在等待时间已超过两年）还要向他们提供生活费和免费的医疗服务。

 

胡森指出，联邦政府已采用多渠道、多层面的办法对付非常规难民申请者问题，包括为边境服务局增加拨款、在美国和一些拉美国家宣传加拿大的移民和难民政策以更正那里流传的错误信息、给联邦政府难民审批系统增加拨款以加快审批程序、与省市政府合作解决难民申请者的安置问题，等等。

 

胡森刚宣布拨款1.13亿加元用于为新移民提供更多的服务，包括在印度、菲律宾等国家设立欢迎新移民的项目，包括为年轻人、LGBT不同性取向群体等提供的特别服务项目。

 

胡森强调说，自由党政府在大选的竞选过程中就已经明确了自己的移民和难民政策，上台后上至总理特鲁多、下至多名部长级官员多次就移民和难民事务问题征求民众意见和回答民众问题；联邦自由党政府的移民和难民政策来自民意、反映民意；而保守党只会空谈、不去认真听取民意、拿不出可行的难民政策。

 

去年11月，一份加拿大边境服务局（Canada Border Services Agency，CBSA）的内部邮件，CBSA已经计划将增加25%-35%的遣返人数。其中包括申请难民资格被拒绝者，还有按照规定不应入境加拿大的外藉人士。CBSA方面设立了明确的数字目标，期待将年度遣返人数增加到一万人。

 

在这封内部邮件中，执法与情报部（Enforcement and Intelligence Operations Division）总监沃兹尼（Brad Wozny）写道，经过会议讨论，CBSA将加大遣返力度，以确保完成此前设定的将一万人递解出境的目标。

 

CBSA方面证实了此前设立过这一目标。CBSA发言人坎贝尔（Barre Campbell）表示，加拿大依旧欢迎那些前来申请难民签证的人们，在公平对待这些人的同时也会加快遣返不符资格人士的流程。不过坎贝尔表示，为了完成边境服务局的职责，目前CBSA将着重于在这一财政年度与未来的几年增加遣返人数。

 

坎贝尔称，加拿大多年以来欢迎移民与难民，但来到我们国家的人们需要遵守这里的法律法规。这些非法滞留的人们已经经过了加拿大的难民申请流程，这些没能取得资格的人们应当主动离开加拿大，或者被执法人员强制递解出境。

 

CBSA表示，他们设立了递解出境人士的优先次序。凡参与国家安全，有组织犯罪，危害人类罪和其他犯罪行为有关的涉案者，以及非正常入境的难民申请者是当务之急要优先处理的，其次是以其他理由被拒的难民申请人，接下来是那些来加旅游、工作或持学生签证逾期居留的人。

 

在过去的数年里，CBSA遣返人数出现下滑。在2012年一年，CBSA共遣返18,987人，而在2017年，这一数字变成了8,472人。在2018年，截止到目前为止，共有6,083被遣返出境。如果想要达成目标，那么CBSA方面则需要在剩下的时间内再遣返近4,000人。

 

自2017年年初，有超过68,000人通过非法越境的方式进入加拿大，只有不到1%的非法滞留者被递解出境，但更多人其实不符合申请难民的资格。

 

今年，CBSA收到了额外的750万元政府预算，以确保非法入境者在难民申请被拒绝后能够立刻被遣返。