指控抵制华为违宪 华为起诉美国政府

大中报综合讯：根据BBC的报道，3月7日周四，中国电讯科技公司华为（Huawei）发起诉讼，控告美国政府此前禁止美国政府机构使用华为产品违宪。

华为发表的声明指出，美国国会“未能提供证据支持其对华为的禁令”。

作为通讯企业，华为生产从网络设备到移动电话等一系列通讯技术。华为表示，他们是在美国德克萨斯州一所联邦法院发起诉讼，挑战美国《2019财年国防授权法》（NDAA）第889节的合宪性。该节于去年8月由美国总统川普签署列入法案，禁止联邦政府机构及其合约合作方使用华为服务和设备。

当天下午，中国外交部发言人陆慷就华为起诉美国政府一事回应称，这一举动完全正当并可以理解。中国政府也曾就此法案中涉华的消极内容表明了反对立场。

华为尚未公开相关起诉的文件。

在起诉中，华为坚称自己并非由中国政府拥有。



美国抵制华为的理由
华为与美国之间的纷争已持续数月，受到国际社会广泛关注。如今，华为开始采取更为攻击性的姿态。这场纷争影响的不仅是这家公司的声誉，或许还有全球互联网的未来。

美国禁止政府机构使用华为产品，理由是这些产品对美国国家安全构成风险。而且还一直游说其盟友，不要与这些中国通讯科技企业合作。

BBC记者沙磊（John Sudworth）的文章指出，美国的论点是，中国的政治现实意味着所有企业都要屈从于中国共产党的意志，而它可能会利用华为来监察或者扰乱新一代5G移动网络。

美国检控方此前已经在华盛顿州和纽约起诉华为，控告其盗取商业机密，华为已经否认罪名。

华为反击
华为认为，没有证据显示它曾经做过任何伤害消费者利益的事。

“美国国会一直未能提供任何证据，支持它对华为产品的禁令。我们不得不采取这一法律行动，作为最后的适当手段，”华为轮值董事长郭平说。

“这一禁令不仅违法，而且阻止了华为参与全球的公平竞争，最终伤害美国消费者。”



最后，事情可能取决于法庭认为美国国会在多大程度上能够定义国家安全利益。这宗官司如果向前推进，可能就要经过一系列的上诉程序，历时将长达数月。

在3月7日周四的新闻发布会上，华为还指控美国政府涉嫌入侵华为服务器。

“美国政府长久以来都将华为描述成一个威胁，”郭平在发言中说，但他表示，美国情报机构“入侵我们的服务器，也入侵了我们的源代码”。

不过，华为未就此提供证据，也并未表示自己掌握相关证据。

美国媒体指，此次指控可能来自于2014年的一份报告，当中引述了由前美国国家安全局人员爱德华·斯诺登（Edward Snowden）提供的文件。

随着中国继续在全球扩张其影响力，随之而来的就是，中国尚未改革的一党专制传统会引发各国的担忧。

各国盟友纷纷站队抵制华为
目前，多个美国盟友已加入抵制华为的行列，虽然不一定是受到美国影响，但同样是指出了国家安全的忧虑。但一些国家则仍然在考虑如何与华为保持一定程度的合作关系，因为华为的5G技术在市场上以价钱便宜为亮点，一些电讯商认为选用华为部分产品，不一定涉及国家安全风险，全面封杀华为反而阻碍把网络升级至5G的步伐。


 
德国：德国总理默克尔表示，德国要确保华为不会把数据资料转交中国。德国三大电讯营运商目前也有使用华为设备，并警告一旦限制它们的选择，会增加成本，一些营运商表示，已建议一系列技术措施，确保安全，包括成立独立实验室去全面检查关键设备，以回应政府的忧虑。

英国：英国政府并没有按美国呼吁直接抵制华为，但国内已就华为是否构成威胁展开讨论。英国情报部门负责人也警告，中国的新技术构成安全威胁，也特别提到华为参加5G网络建设问题。但多家英国电讯商已表明反对全面禁用华为，认为会令英国走向5G网络的进程大幅度延迟、增加成本和削弱英国在电讯科技界的地位，不过英国电信（BT）去年12月已称，决定两年内把华为设备从核心4G网络中移除。
 
法国：法国政府曾经针对华为寻求通过新法例，要求电讯商在使用个别或有间谍风险的产品时，要得到官方同意，但法国国会否决了议案，政府表明会想方法再度推出类似法案，法国官员表明要保护敏感资讯。然而，目前法国两家主要电讯公司已经使用了华为设备，不过其无线网络公司Orange 14宣布不会选择华为建造5G网络。
 
挪威：挪威政府正考虑把华为排除在5G设备供应商之外，情报部门指，中国谋求窃取挪威机密，构成安全威胁，特别是中国《情报法》要求中国公司支持国家情报工作，令中国公司可以影响华为等中国公司的工作，目前挪威两家主要电讯公司均有在4G网络使用华为，当地政府正研究是否限制各家公司使用华为设备的数量。



匈牙利：华为目前为7成匈牙利人服务，公司亦与匈牙利主要电讯供应商合作，包括一些国营企业，匈牙利是最热衷中国投资的欧洲政府之一，但匈牙利外长西亚尔托（Peter Szijjarto）强调匈牙利作为北约一员，会继续履行西方盟友的承诺，与中国或俄罗斯合作，也不会令他们变成不可靠的北约成员。
 
波兰：波兰近期爆出了一宗涉及华为的间谍案，波兰政戍以涉嫌间谍活动逮捕了在波兰的中国华为高管王伟晶以及一名波兰籍工程师、曾任职国家安全局的Piotr D之后，两人否认罪名。波兰政府亦正在考虑禁止华为在波兰市场的运作。
 
捷克：华为在捷克同样受挫，当地政府禁止一些曾被情报部门警告的公司，参与政府投标。捷克有关部门此前曾警告华为和中兴，或会带来“安全威胁”。虽然这个警告没有禁止华为参加当地的网络建设，但意味企业需要重新检视使用华为所面对的安全风险，以及影响与政府的合作。
 
斯洛伐克：斯洛伐克对华为却有截然不同的态度，总理彼得·佩莱格里尼（Peter Pellegrini）曾表示，目前没有证据显示华为的产品会带来安全问题。佩莱格里尼认为，如果国家要讨论网络安全的问题，就应该谈论所有公司，而不是针对特定一两家公司。


 
加拿大：由于加拿大应美国要求拘捕华为千金兼高管孟晚舟，引发中加连串外交风波，加拿大前外交官和商人在中国被捕，被视为中国政府的报复。事件发生之时令人尴尬，因为加拿大原本是最有可能成为华为大客户的国家。
 
澳洲：去年8月，澳洲政府以国家安全理由，禁止华为为其国家提供5G网络技术，澳洲一直担心外国势力介入，主要是担心中国在不同层面对澳洲的影响力。不过，并没有阻止华为与澳洲政府其他方面的合作。根据澳洲媒体的报道，澳洲政府在科研项目提供了100万澳元，让大学与华为在无线沟通到道路建设，展开合作项目，亦资助一些学生到中国参观华为设施，但一些澳洲学者表达忧虑，认为澳洲政府对待华为的态度自相矛盾。

专家谈及华为的胜算几率
根据BBC的报道，美国律师事务所Holland & Knight的合伙人克鲁斯在接受南华早报采访时说，华为借此向英国和德国其他国家表明，华为将不惜通过法律程序来维护其名誉。



一些法学专家认为，华为对美国政府的控告胜算不大。政府条约律师特纳（ Franklin Turner）对路透社表示，对华为而言，“这场官司将非常艰难，因为国会拥有很广泛的权限保护美国的国家安全不受威胁。”

美国一家联邦法院曾审理过一桩类似案件。两年前，美国国土安全部指示联邦机构禁止使用俄罗斯网络安全公司卡巴斯基实验室(Kaspersky Lab)的产品，国会也将该指令写入了法律。这家俄罗斯公司随后发起过类似的法律挑战，提起了两项诉讼，称其不经审判便被专门针对他们进行惩罚，违反了美国宪法。法官最后驳回了诉讼，指出指令有保护美国网络的正当动机。

芝加哥大学法学院教授施文（Steven Schwinn）说，理论上，德克萨斯联邦法院本次有关华为的听证不会受到卡巴斯基案裁决的约束，但做出裁决的理由不会相差太大，因为两桩案子极为相似，他估计华为也难逃这一结果。

彭博新闻也援引专家的话报道说，华为起诉美国政府恐怕很难奏效。美国韦恩州立大学的法学教授、前联邦检察官亨宁说：“我看不出美国联邦政府会后退。”