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北京放宽信贷促增长 中国债务总额超GDP三倍

China’s total debt rises to over 300 per cent of GDP as Beijing loosens borrowing curbs to boost growth
来源: 大中报 冯惠蓉


 
《南华早报》7月17日发表的一篇文章称,国际金融协会(Institute of International Finance)发表的最新全球债务监察报告显示,由于北京允许通过更多借贷和发行更多地方政府债券帮助促进经济增长,中国债务总额在2019年第一季度大幅增长。
 
据总部位于美国的国际金融协会称,在今年第一季度,中国债务总额已经达到GDP(国内生产总值)的近304%,高于去年同期的297%。
 
中国政府曾试图通过限制来自非正规渠道,也就是影子银行的借贷来控制企业债务。但国际金融协会公布的数据显示,虽然相关的限制举措已经使得非金融行业的企业债务减少,但其他行业的净借贷额却出现激增,从而导致中国的债务总额超过$40万亿美元,占到全球债务总额的15%左右。


 
与此同时,美国的债务总额自2008年第一季度以来已经增加了$2.9万亿美元,从而使得美国的总负债在2019年第一季度达到逾$69万亿美元,创下历史新高。
 
国际金融协会表示,家庭债务仍是增长最快的债务类别,在今年第一季度,中国家庭债务占GDP的比重增至54%。高于去年同期的49.7%。
 
在今年第一季度,中国政府债务占GDP的比重从去年同期的47.4%增至51%,金融行业债务占GDP的比重从去年同期的41.3%升至43%。
 
在今年第一季度,中国唯一有所放缓的债务类别就是非金融行业的企业债务,此类债务占GDP的比重已经从去年同期的158.3%降至155.6%。
 
在两年多前,中国开始采取旨在减少债务和控制高风险贷款的去杠杆化行动,但是因为中美贸易战的影响导致中国经济放缓,中国政府放宽了贷款限制,并公布了基础设施项目的财政支出,以促进经济增长。


 
自今年年初以来,中国的银行贷款和地方政府借贷再度增加,从而导致贷款增速和债券发行速度加快。
 
中国央行公布的数据显示,在2019年前六个月,新增贷款总额达到9.67万亿元人民币(约合$14亿美元),高于去年同期的9.03万亿元人民币,创下中国银行的新高记录。
 
因为受到减税和经济放缓的影响,中国地方政府的收入有所下降,为了推动地方政府增加基础设施开支,中央政府允许地方政府发行特殊目的债券,并将其收益作为某些重要的创收基础设施项目的启动资金。
 
美国信用评级机构穆迪公司(Moody)公布的一份报告显示,2019年迄今为止,中国地方政府发行的特殊目的债券,也就是其收益必须用于资助基础设施项目的债券配额已经达到2.15万亿元(约合$3120亿美元),增长了59%。据穆迪称,截至今年5月底,中国地方政府发行的特殊目的债券总额已经达到8600亿元人民币(约合$1250亿美元),占到当年配额的40%。


 
中国国家发展与改革委员会(简称发改委)发言人孟玮(Meng Wei)在本周二表示,在2019年上半年,发改委共审批核准固定资产投资项目94个,总投资4715亿元人民币(约合$690亿美元),其中审批71个,核准23个,主要集中在能源、交通、高技术等行业。而在去年同期,中国发改委共审批核准固定资产投资项目102个,总投资额达到2603亿元人民币。
 
穆迪的分析师预计,随着北京加大信贷刺激力度以应对不断加剧的贸易战影响,中国政府在未来几个月可能会放松对影子银行的监控。
 
中国国家统计局本周一称,2009年第二季度中国GDP增速降至6.2%,是该局自1992年第一季度开始有记录以来的最差单季表现,亦低于全球金融危机期间报告的GDP增速水平。
 
此外,据穆迪称,由于中国规模较小的地区银行越来越难以获得资金,这也使得监管机构在采取降低风险行动时更加谨慎行事。


 
据中国国家媒体报道,中国国家总理李克强(Li Keqiang)在本周二表示,当前全球经济增长动力减弱,贸易投资放缓,保护主义抬头,影响国内经济的因素和困难挑战很多,中国经济的下行压力有所加大。
 
李克强还称,上半年实施更大规模减税降费、定向降准等措施对应对外部挑战、稳定经济运行发挥了关键作用。中国要坚持实施积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策,适时预调微调,运用好逆周期调节工具。

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