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陈国治被加国情报局追踪

CSIS: Michael Chan too close to Chinese officials

安省内阁厅长、华裔社区争议人物陈国治因为被怀疑与中国政府官员过从甚密,而引起安全情报局关注。陈国治和韦恩政府断然否认了CSIS的担忧。《环球邮报》就安全局的关注所发表调查报告,揭示了加国权力机构在外国势力影响事宜上的巨大分歧,同时也突显出日益紧密的加中关系成为当今政坛中最为复杂而棘手的问题之一。

Michael Chan, an Ontario cabinet minister and a polarizing figure in the Chinese community has raised suspicion from CSIS over his close ties to Chinese officials. CSIS concerns have been dismissed by Chan and Wynne’s government. In revealing the spy agency’s suspicions, a Globe investigation has allegedly exposed a deep division among political powers over foreign influence, shedding lights on the most complicated issues of our times – the tightening relations between Canada and China.

 

(大中报泊然报道) 由于加拿大情报官员怀疑安省内阁厅长陈国治受到外国政府影响,促使加拿大安全情报局(CSIS)在2010年的一次简报会议上就此向安省政府提出正式警告。据《环球邮报》的调查发现,CSIS认为陈国治和中国驻多伦多领事馆关系过于密切,并因此怀疑他受到中国政府的干预,从而会对加国利益构成威胁。但是,安省政府却认为CSIS对陈国治的怀疑毫无根据,此事突显出联邦情报机构和安省政府在外国势力影响问题上的巨大分歧。

CSIS的怀疑与担忧

《环球邮报》的调查发现,虽然目前仍担任安省内阁厅长的陈国治并未被怀疑叛国,也没有因为涉嫌间谍活动而接受调查。但是陈国治与中国官员之间不同寻常的紧密关系却令CSIS深感担忧,并罕见地派遣一名高级官员去向安省政府提出警告。

通过对现任政府官员和前情报官员,以及陈国治的采访,《环球邮报》将此事与前CSIS局长费登(Richard Fadden)在2010年发表的一番含义模糊并富有争议的言论联系在一起,当时费登曾称,CSIS对两名省级内阁厅长受到中国政府的干预感到担忧。

 

 

由于费登在20106月发表此番言论时并未点明被怀疑的内阁厅长身份,也没有详细说明他的担忧所在,当时所有政客都拍案而起。无论抱有何种政治倾向,所有加拿大华裔都因此深感愤怒。在遭到强烈抵制后,费登不得不公开道歉才平息了这一风波。

 

但是《环球邮报》的调查发现,费登的上述言论实际上是基于CSIS的情报,并且其是在获得联邦公共安全部的许可后,才向安省政府表达对陈国治的担忧。但是《环球邮报》至今尚不能确定费登提及的第二位省级内阁厅长的身份。

 

在过去八年里,陈国治一直都是自由党内阁成员,同时他也是党内颇具影响力的资金筹集人,并且是自由党联系中国商界的重要纽带。这位64岁的前保险经纪人对于自由党省府加强与北京经济合作关系的发展策略至关重要,并在20154月的访华贸易代表团中扮演了领导角色。

 

在操守专员进行相关调查后,安省政府认为加拿大情报局对陈国治的指控毫无根据,因为陈国治并没有做错任何事情,他定期与中国总领事保持联系只是在从事自己的工作,并且完成得很好。

 

但是在联邦情报局看来,陈国治却是一个有可能在不知不觉中损害加拿大人利益的潜在威胁。尽管CSIS的最主要顾虑并不是外国势力,而是恐怖主义,但中国却是特例。加拿大以及其他许多国家都指称中国参与经济间谍活动,但中国却否认这一指控。因此相对于其他与加国有贸易往来的国家,CSIS对中国势力的影响更为关注。

陈国治断然否认指控

CSIS2010年召开简报会议后,陈国治仍被提拔为安省公民、移民及国际贸易厅长,因为省府有意利用其与中国的紧密联系为安省谋取更多利益。

陈国治在去年10月接受《环球邮报》采访时,断然否认了情报局对他的指控,他称,CSIS有权怀疑并进行调查,但他没有任何需要隐瞒,也许CSIS对他的怀疑将会持续很多年,但他没有办法去控制他们的想法。

实际上,在费登发表上述令人惊讶的言论之前,CSIS就已经语焉不详地公开警告外国势力干预的危险。但是在2010年的简报会议上,其却将矛头直接指向了当选的加国政府官员。在此次会议上,来自渥京的一名高级官员向时任安省内阁秘书长贾米森(Shelly Jamieson)表达了CSIS对陈国治的担忧,并表示情报局从2007年就开始对其进行关注。

CSIS相信陈国治与已在2012年卸任的中国驻多伦多总领事朱桃英有不同寻常的密切关系。据CSIS称,有一段时间陈国治和朱桃英每天都进行通话,而对于他们这种高级别的官员来说,这种接触频率显然非同寻常。

由于陈国治并没有参加是次简报会议,因此他没有与CSIS直接交锋。但是他在接受《环球邮报》采访时表示,据他所知CSIS对他的怀疑主要有两点:一是认为他在中国拥有房产,二是他跳过正常申请程序,直接找朱桃英办理签证,而后者答应了他的要求,如果这一要求被满足,显然需要某种回报的。

但陈国治表示,这两个指控都毫无根据。他在2014年曾按照安省《诚信法》公开财产,其中房产仅有位于安省万锦市的一栋住宅。陈国治的发言人在上个月发给《环球邮报》的一份声明中亦称,陈国治与朱桃英的密切接触是为了准备2009年的一次代表团访华事宜以及其他文化活动。

有其他消息来源向《环球邮报》透露,CSIS对陈国治的怀疑至少有五点,并且都涉及其在2008年至2010年的活动,但《环球邮报》无法证实其他疑点的说法是否准确。

陈国治在去年10月接受《环球邮报》采访时称,贾米森在参加完CSIS的简报会议后,将这一消息通知了省长办公室,时任省长麦坚迪的幕僚长莫利(Chris Morley)随后与他讨论了此事,最后决定让操守专员进行相关调查。

在操守专员进行调查并认定陈国治没有违反《诚信法》后,省长办公室在给《多伦多星报》声明中表示指控毫无实据。该声明没有点陈之名,也没有显示省府办公室采取何种措施证实此结论。此事也因此了结。

而当年涉及此事的许多当事人也都不愿意发表意见。在2012年辞职的麦坚迪拒绝评论此事,其发言人在一封电邮中称麦坚迪已选择回归私人生活;在2011年卸任的贾米森以及莫利都以涉及机密为由,拒绝讨论此事。而早已卸任回国的朱桃英已经联系不上。

 

获韦恩省长力挺

但是,陈国治的仕途显然并没有因此受到影响,在韦恩省长上任后他更是得到重用和信任。陈带领两个贸易小组访问中国,并成为具有中国背景的联邦自由党新兵的“师傅”。陈还在将富有争议的孔子学院领进多伦多教育局一事中起到举足轻重的作用。

韦恩的发言人阿斯特拉瓦斯(Zita Astravas)在发给《环球邮报》的一封电邮中称,陈国治品格高尚,一直忠心耿耿地为Markham-Unionville选区的选民以及所有安省民众服务,而省府也为安省能够成为包括陈国治在内的众多华裔的家园感到骄傲,因为生机勃勃的华裔社区是安省不可分割的一部分。阿斯特拉瓦斯同时强调称,省府认为CSIS怀疑陈国治一事已经了结。

这一事件亦突显出联邦情报官员所处的困境,因为他们常常会监视来自中国和俄罗斯等存在利益对抗的国家的驻加外国官员。就陈国治而言,其本身并不是CSIS的调查目标,但是在CSIS监视中国官员的过程中却偶然发现其与他们交往过密。目前并不清楚CSIS的相关调查是针对个人的调查,还是日常的情报搜集,这其中常常会涉及实体监控、秘密消息来源和窃听技术。

一位了解陈国治案的前高级情报官员称,他理解CSIS和省府从相同的信息中得出不同结论的原因。因为情报机关的行动并不是黑白分明,而引发其怀疑的个人言论或行动也常常被看似无关紧要,因而会导致省府没有理由采取行动。而涉及外国势力影响的案件因为证据往往比间谍活动等刑事案件更为模糊,因此挑战尤为突显。

由于类似陈国治的事件非常罕见,因此省府对于如何处理此类事件并没有先例可循。随着安省省长、陈国治和省府站在同一个立场,而CSIS持另一立场,该事件已经陷入僵局。虽然联邦情报局可以识别外国势力的威胁,但其却不能迫使政府采取行动。在陈国治一案中,安省政府用于评判官员操守的唯一正式标准就是《诚信法》,但是该法规却并非是用于处理省府官员在与来自中国等国家的官员进行互动的过程中带来的潜在威胁。

现任总理国家安全顾问的费登在今年4月参加一个参议院听证会时,曾被问及他是否认为外国政府仍在试图影响加国政客,对此费登回答称,正如他此前所言,这种活动至今仍在继续。

但是陈国治在接受《环球邮报》采访时表示自己问心无愧,他同时称,他会继续自己的工作,因为省长仍然相信他。

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