城市宪章，市民脖子上多一把枷锁？

上月初，有人倡议设立多伦多的城市宪章（Charter City Toronto）。头面人物多为左翼色彩的前市长等政客，如John Sewell、Barbara Hall、David Miller以及前省长李博等。目标是突破现有的立法决策权限，为向市民大规模征税做法律基础。

首先这个举动，是对现今的加国三级政府体系和相应的法律规章之挑战。且不论是否违宪，光是将与省府作纠缠的长期司法抗争，必将消耗市民纳税人的大笔钱财。在以城市交通之名蛊惑了多伦多几十年后，多市的治安令人堪忧：几乎每周都有凶杀新闻、破门入户偷抢、光天化日下拦截抢车、当街剥衣打劫、以及砸店打劫等，频频发生，几成市民的噩梦。市长庄德利吹了近两个任期的“精明线”，却连个影子都不见；大雪天裹着毯子偎缩在地的人倒并不鲜见，有报多市每日有9000名无家可归者。TTC的智能付款卡系统花了千百万都不灵光（真枉为科技发达的G7 国家），现在居然要取消多年行之有效的车票制度，而强行推广Presto以填补窟窿。眼见得城市交通的炒作难以为继，最近庄德利推出了个新花样——廉价房屋建造。

4万套廉价房，虽说可向联邦及省府要求支援150亿，但根据比例原则必须自筹66亿。庄德利的市府可以为市议员大幅加薪，但却生财无道，钱从何来？于是就盯上了市民的口袋。上周庄德利在一早餐会演讲：未来9年将超越原5年内增税2.5%的计划，累计增加10.5%的城市税。每增1.5%的地税，多市每户多交43元；增10.5%，每户多交301元。作为老练政客的庄德利清楚，要如领主般地对市民征税，必须突破法律权限。所谓的多伦多城市宪章，正是出自这种背景下的货色。



未来9年的地税计划？天那，庄得利还想再多做两届市长，那多伦多市民的脖子岂不被勒断？可以想见，今后从庄德利怀里飞出的妖蛾子，绝不会是仅止地税一项。

几被耍懵了的多伦多市民，相信已无情趣跟着城市宪章起舞，他们真正要的是促安省政府修正《多伦多城市地位法》：1）凡多伦多的重大决策如议员加薪、地税增加、以及重大工程等，必须由市民公决（以现代通讯条件，技术上应无困难）；2）增加市政透明度，增添对市长及议员的及时问责措施和程序，不称职者4年内即可罢免。

当前市民最关心的是城市治安。骑车者不付路税与付了路税的驾车人抢道，事故频发，此乃市政管理的谬误。多给警察加薪除了加长阳光名单，也只能多添几张罚单而已。联邦政府除了立法加强禁非法枪械，也该增订人民自卫权，光有邻居守望是不够的，应允许民间自卫组织合法化、私人领地武装自卫合法化。与其付加班费让警察站岗，不如多装些摄像头加强监测。

市民向往安稳的生活，根本不需要在自己的脖子上再套上一付枷锁。什么劳什子这线那线的，也不管城市宪章打扮得多么的华丽，统统蛊惑不了人。谎言和欺骗毕竟难以长久。