且看加拿大如何善待原住民

（大中报/096.ca特稿）：正当联邦总理小特鲁多携一千多万元的支票往非洲，欲拉票非洲国家支持加拿大入联合国安理会非常任理事席位，不料本国后院起火了。上周有原住民团体在全国范围关键路段阻断铁路，致使加国两大铁路公司CN和VIA中断了所有的客运和货运班次。官式反对党领袖保守党领希尔，强烈要求执政党内阁派皇家骑警迅速采取行动，副总理及一干阁员却在等总理回国来处理，故NDP领袖辛格吁小特鲁多赶快回来，以免事态继续扩大。

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斡旋完非洲的场子，小特鲁多并不急着回国，在慕尼黑国际安全会议上，他不痛不痒地向记者表示：法治加拿大自应依法处理与土著的争议。看来他想再瞧瞧，土著的行动有多大的后劲以及政府原定的应付策略是否奏效。

LNG天然气管道经由卑斯省西北Wet’suwet’en原住民领地的案子，原是卑斯省的事宜。当司法介入、骑警抓人引起全加的土著群起反抗，进而堵塞全国重要路段的铁路运输，以致逐渐演化上升为联邦层面的纠纷。BC的NDP政府已在司法层面占先（获得法院禁令及上诉法庭驳回土著上诉），联邦政府当然不愿主动接锅；联邦保守党既想瞧执政自由党的忙乱好看，又以维护西部集团的利益逼联邦强硬出手；BC的绿党出于环保理念，不待见省政府的做法，威胁欲与BC省的NDP中止执政联盟，而联邦NDP 就只能期待总理尽快归国，及早出手止血事态，以免好不容易与土著的和解再次破局。

这回土著打出了一句鲜明口号：“停止殖民化”。1867年《英属北美法案》仅包括四省（安大略、魁北克、新斯高沙及新不伦瑞克），1871年卑斯加入联邦，但在习惯及事实上Wet’suwet’en的原住民首领享世袭地位。或者说这块领地上的原住民，从未和英皇室及殖民者有过法律意义上的协议，故他们目前在宪法层面提出抗争（即挑战这块土地是否属于英女王）。尽管LNG 获取了BC政府的工程许可，LNG 也做足功夫与约二十位当地土著民选委员达协议，但Wet’suwet’en 世袭首领的传统地位仍在，首领不承认协定，认为民委无权决定祖传的土地事宜。当地土著叫停管道项目，在法理和情理上有一定根据。



有土著认为，BC政府让LND在Wet’suwet’en 开工及让骑警抓人，乃殖民主义的延续。Wet’suwet’en仅2.2万平方公里，人口仅3443人，过去相当于化外之地，社族权力的法理结构尚未理顺，只得延续传统。正如小特鲁多说本国是法治国家，即便要在Wet’suwet’en 开发，也必须在法理上做好补课，欲踢开挡路的土著首领做项目，更必须尊重那三千多人的意愿。颁法令动用警察武力，形式上却也颇具殖民者的腔调。

白人殖民主义者及其后裔从强力剥夺本国土著权益，到寄宿学校欲生硬同化土著，以致多年前欲与土著和解；又从让土著坐吃蜕化，到如今为开发而傲慢地把他们撇在一边。形式上每件事都好像有法可依，但与本国宪章的人道主义精神以及联合国的原住民保护章程，似并不合拍。拿着支票在外交场合斡旋，本国土著的人权问题严重，又如何堂皇坐上安理会席位？原想通过外交突破来弥补内政的少数政府地位之尴尬，却没想到内政的一个烫手山芋撞入怀里。

过去加拿大因为土著问题，在国际上名声不好，长期来为了安理会席位想作改善，这次还押上了一笔钱，但问题仍然回到了如何善待土著。历史上加拿大土著遭受野蛮剥夺，长期以来殖民者的后裔在表面上予土著生活照顾，但在教育和自立等方面仍置土著于弱势地位，被污染的水源得不到改善，土著妇女大量失踪及被害，每月给生活费喂养等同令人无需劳动，这不是补偿或恩惠，而是弱化致残土著。过去土著受压迫，今日仍是弱势群体。且看小特鲁多怎样光大本国的人道主义和法治？这次土著明说了：他们不是要钱，而是不愿祖居领地受滋扰侵占，他们要的是原本属于自己的权利。这也是如今全加不同种族的土著，在全国范围群起声援激烈抗争的原因。