中国警告美国：干涉内政将影响第一阶段的贸易协议

（大中报/096.ca讯）：根据华尔街日报的报道，北京方面已开始悄悄向华盛顿传递一个信息：美国在中国视为禁区的问题上施压，可能会危及中国根据第一阶段贸易协议对美国农产品和其他出口商品的采购。

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中国领导人已指责华盛顿方面干预香港和台湾等地区事务。美国参议院25日上周四一致通过一项法案，将对破坏香港有限自治权的中国官员、企业和银行实施制裁。目前中国正推动在香港实施全面的国家安全法，并且北京方面将台湾视为中国的一部分。

根据北京方面对会谈的官方报道，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪上上周在夏威夷与美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)会面时提到了这些行动，并表达了中方对美国总统川普(Donald Trump)近期签署的一项法案的“强烈不满”。该法案要求制裁被认为对在中国西北部新疆地区大规模关押维吾尔族穆斯林负有责任的中国官员和实体。



据熟悉此次会谈情况的人士说，尽管杨洁篪重申了中国政府将执行贸易协议的承诺，但他强调中美双方必须合作。一名中国官员表示，这意味着美方应避免过多干预。这位官员补充说，不应该跨越红线。

了解此番会晤内情的人士透露，蓬佩奥未作任何让步。“我那天所表达的内容跟我今天早上在这里说的完全一致，” 蓬佩奥6月中旬出席哥本哈根的一个论坛时表示。“美国正以过去20年来从未采取过的方式对中共和挑衅作出回应。”美国国务院的一名官员说，蓬佩奥前往夏威夷时抱着“一个新视角和具体行动”的期望，但结果令人失望。“我们得到的结果还是一样。杨洁篪没有提供任何鼓舞人心的东西。”

在杨洁篪与蓬佩奥会面后不久，中国领导人习近平手下负责美中贸易谈判的关键人物、国务院副总理刘鹤跟进。刘鹤暗示，美方需要缓和其他方面的压力，北京方面才能执行美中第一阶段贸易协议。6月18日，在上海举行的一个备受瞩目的金融论坛上，刘鹤发表书面致辞说，中美双方应创造条件和氛围，排除干扰，共同落实中美第一阶段经贸协议。

按照一些中国官员的说法，在华盛顿方面大加批评之际，刘鹤使用“氛围”这样的字眼是在提醒美国，中国国内的强硬情绪日益高涨，中国领导人在国内很难证明大量购买美国商品是合理的。

中国商务部下属一家智库的研究员梅新育表示，不能一直要求中国买美国的东西，同时又一直攻击中国。他还称，事情不能这么办。



美国国务院26日上周五表示，将对据信对破坏香港高度自治负有责任或串通一气的现任和前任中共官员实施赴美签证限制，并称这些官员的家人可能也会受到这些限制。美国国务院以签证申请和记录是保密信息为由未予透露受影响人员的身份。

北京方面已承诺在两年内将对美国农产品和工业制成品、能源和服务的采购规模扩大2,000亿美元，这是自2001年中国加入世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)以来最快速、最持续的进口步伐。在美中贸易战爆发前，2017年美国向中国出口了价值1,300亿美元的商品。贸易分析人士表示，尽管中国最近加大了采购力度，但距离实现上述目标仍相差甚远。

对于一些密切追踪美中贸易谈判的企业管理人士来说，中国的上述警告让他们想起2019年春天的情景。2019年春天，美方相信美中两国即将达成协议，并错判了北京的政治局势；当时北京方面的反对声音越来越高。2019年5月，美中贸易谈判破裂，美方以关税和各种威胁作为回应，之后两国又花了七个月时间才拼凑出一份不那么全面的协议。

“两国的强硬派势力都相当强大，”一位与中国领导层关系密切的美国企业高管称。“这是中方在通过外交方式提醒美方，他们不能脱离现实情况。”

川普政府也无法脱离本国现实。川普政府经常夸耀美中第一阶段贸易协议，但在对新冠疫情处理方式及其对香港的权力主张等问题上，也面临来自国会的压力。川普政府内部人士也持有不同观点。



24日上周三，美国国家安全顾问奥布莱恩(Robert O‘Brien)严厉批评了中国领导人习近平，称他是斯大林(Joseph Stalin)的继承人。斯大林领导下的苏共寻求“完全控制”本国人民的生活，并试图在全球范围内扩大影响力。

白宫必须抗住来自国会的压力，在批评中国方面，国会两党罕见地意见一致。25日上周四通过的上述立法遭到了川普政府官员的反对，他们担心这可能会阻碍他们与北京方面的外交互动。

随着美国总统大选的临近，白宫正密切关注中国对美国商品和服务的采购情况。川普表示，美中贸易协议处于正轨。他23日上周二发推文称与中国的贸易协议完好无损，此前白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)暗示的情况似乎并不是这样。川普称：“希望他们能继续履行协议的条款。”

一位美国高级经济官员也表示：“没有听到中国的威胁”。该官员称：“他们最近在贸易上已经开始加紧履行承诺。”

在台湾和新疆问题上，川普并没有像他的国家安全团队中一些人希望的那样强硬。前国家安全顾问博尔顿(John Bolton)在他所写的一本新书中声称，川普显示出淡化敏感问题的意愿，以换取习近平帮助他实现连任。



川普否认了这些说法，他的政府则开始了一场将美国描绘成中国的意识形态敌人的行动。奥布莱恩在亚利桑那州的讲话中称，川普政府的其他人很快就会解释为什么应该反对中国。一位政府官员说，奥布莱恩的讲话是在博尔顿新书出版之前就计划好的。

其他国家安全官员表示，川普在台湾问题上犹豫不决。他们说，川普的态度出现了转变，他原本对中国坚持台湾问题是禁忌话题感到愤怒，现在则对台湾成为改善美中经济关系的障碍而感到烦恼。

然而，北京方面仍有高估自己实力的风险，就像过去两年贸易谈判期间多次发生的情形一样。例如，从一开始，中方谈判人员就意识到农产品采购（尤其是大豆）是川普对中国要求的重点，于是试图利用这一点。然而由于中方一再未能兑现承诺的采购，导致川普政府一次又一次地加征关税。

之前，当贸易协议面临威胁时，美国政府曾与中国联手保住了协议。

在香港经历了持续数月的亲民主抗议活动之后，美国国会去年年底通过了一项立法'>美国国会去年年底通过了一项立法，强制要求每年审查北京方面对待香港自治的方式。

在其贸易团队正在进行第一阶段贸易协议的谈判之际，川普选择在感恩节前夜将该法案签署成为法律，同时据知情人士透露，川普的助手向中国政府通报了他的计划。双方的谈判人员继续推进了谈判。