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违反安省COVID-19条例的人并没有把罚单当回事

来源: 大中报 梁楚怡

 
高额罚款本应有助于在安省执行COVID-19卫生条例。但是,在疫情发生一年后,几乎没有人交过罚金
 
(大中报/096.ca讯) 多伦多星报日前发表了一篇驻市政厅记者Jennifer Pagliaro的文章, 她注意到自去年3月以来,安省提出的COVID-19指控中,到今年1月底只有18%的指控得到司法系统的处理,导致这一疫情蔓延近一年后仍有几十万元的罚款未付。

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根据司法厅提供的数据显示,在2020年3月以来提出的5,584项指控中,只有990项得到处理:已交付罚款、撤销指控或其它处理方式。
 
同期多伦多1,027项指控中,仅有100项得到处理。
 
事实上,与省内所有其他地区相比,多伦多未解决的收费比例最高,为90%,而全省未解决比例为82%。
 
截至今年1月,全省共收到罚款高达$469,839元,其中包括多伦多仅有$27,620元。
 
巨额罚款的用途是帮助政府官员执行社交距离和其他COVID-19相关规则。

 
但《星报》对数据的分析显示,自去年首次宣布紧急状态以来,很少有人被迫缴纳。虽然全省各地发出了数千份罚单,但绝大多数人还没有面临任何处罚。
 
刑事律师协会主席John Struthers 认为这是一个优先级的问题,也就是说处理这些罚单的省法院在疫情中没有全力以赴。
 
他说:“很多人可能希望仅仅是提出指控就能起到震慑作用。”
 
9月,省长福特宣布对非法社交聚会的组织者处以最少$1万元罚款,他当时表示,这是全国所有地方中的最高罚款。
 
福特指出,如果有省民违反了规则,安省会狠狠责罚这个人,安省不能让少数规则破坏者推翻安省居民在过去6个月里的所有努力和进步。这对绝大多数遵守规则、为他人着想的人是不公平的。
 
加拿大公民自由协会(Canadian Civil Liberties Association)的刑事司法项目主任Abby Deshman表示,当她听说涉及更严重事项的刑事审判也被大幅延迟时,她对省法院似乎没有全速运转并不感到惊讶。
 
她称,公民自由协会在疫情初期看到有人因为很多技术性细则被起诉,比如禁止在公园长椅上使用户外设备。正因为如此,很多罚单都会从庭审中撤销。
 
该协会已敦促政府真正审视一下开罚单的过程,这样的处罚是否符合公众利益。

 
司法厅搜集的指控属于三个不同的省和联邦立法:《安大略省重新开放法》、《隔离法》和《紧急管理和公民保护法》。
 
这些法律规定的犯罪类型包括:超过一定人数的集会(取决于该地区重新开放的阶段),在从国际旅行返回加拿大后违反隔离规则,或违反重新开放规则让餐厅或酒吧继续经营个人用餐。
 
有两种不同类型的罚单:一种是直接发出的罚单,被指控者可以选择在庭外支付固定的罚款额,另一种是被传唤出庭,现场审理。在这两种情况下,都可以对指控提出异议。
 
司法厅提供给《星报》的数据并没有显示出个人的案例,也没有显示出是什么类型的指控,从$750元的违反社交距离或口罩规定到福特令人瞠目结舌的罚款。
 
在已处理的指控中,大多数是支付的固定罚款,从未进入审判程序,也没有争议。少数指控在审判前被撤销。大多数指控是根据《紧急管理和公民保护法》提出的。
 
由于对违法行为或由于对指控有争议,司法厅似乎很少组织实际审判活动。
 
Deshman指出,从疫情早期提出的、有争议的指控来看,检方还没有推动这些案件的审判。

 
她表示,与停车罚单等其他类型的省级违法行为相比,缴纳的罚款似乎也较少,这可能是因为罚款太高,人们对指控的有效性产生了质疑。
 
司法厅发言人Brian Gray表示,已经做出了改变,以网络视频和电话方式审理指控,包括允许从7月6日起以这种方式进行认罪豁免。
 
虽然Gray承认,司法厅继续与法院合作,但他的回应表明,并非所有法院都能举行网络视频审理。
 
多伦多市负责监督负责执行安省COVID-19法律的执法人员,将所有问题都提交给该司法厅。
 
安省和多伦多的趋势类似,在案件数量较少、限制较少的夏季,指控总数有所下降。
 
但是自今年秋冬实行新的封锁措施以来,指控数量稳步攀升,1月份月度最高指控达1368次。
 
Struthers称,任何想不遵守紧急命令的人都应该对多张罚单三思而行,这可能会给他们带来真正的法律麻烦。

Deshman否认开罚单是一种有效的威慑形式。
 
她说:“我们要对人们进行罚款,并且这将改变他们的行为的想法是令人信服的。”但不幸的是,她看到人们并没有因为罚款而改变自己为所欲为的行为。
 
她表示很多人都在尽最大努力去遵守,当一个人尽最大努力的时候,就会做出艰难的决定,100%的遵守对很多人来说是非常困难的。

 
 
 

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