“加拿大可以削减哪些开支来履行其北约承诺？”

（大中网/096.ca讯）加拿大环球邮报（Globe and Mail）近日发表了一篇Todd Hirsch的评论。他是卡尔加里的经济学家、作家和公共演讲家。他还是能源过渡中心（ETC）负责人和 ATB 金融公司前首席经济学家。

评论说，2月份，当川普（Donald Trump）毫不避讳地呼吁俄罗斯入侵任何军费开支未达标的北约国家时，他可能缺乏一定的修养和风度。然而，我们很难否认他的逻辑。

承诺就应该遵守。正如大多数加拿大人尴尬地意识到，在北约众国家中，我们在这方面是最落后的国家之一。在加入北约之初，加拿大承诺将国内生产总值（GDP）的2%用于军事支出。如果加拿大按部就班的这么做，那么除了每年300亿元的国防开支外，还需要支出大约180亿元。

但我们如何找到额外的 180 亿元呢？好像加拿大也没有富得流油。

也许有人会说，在大约5,000 亿元的联邦预算总额中找到 180 亿元并不难，这只是大约 3.6%。简直就是小菜一碟（chump change）。削减其他预算，挤一挤总还是有的。

事实上，这几乎是不可能的。

问题在于这 5000 亿元的联邦支出去了哪里。其中很大一部分是转移给个人或各级政府的，几乎不可能削减。

在所有支出中，约有四分之一是通过老人金（OSA）和保障收入补贴（GIS）、失业保险金（EI）和儿童牛奶金（CCB）直接转移给加拿大人的。任何建议削减这些福利的人士都将面临被口水淹没的风险。

渥太华还有20%的支出直接转给各省政府。加拿大卫生转移支付（CHT）和加拿大社会转移支付（CST）帮助各省支付其自身在医疗保健和社会服务方面的项目支出。现在恐怕没有哪个省长有心情听总理念叨他们将获得的资金会变少。

各省的均富政策（equalization payments）约为240亿元，这一做法已写入宪法。估计现在不会有人愿意重启宪法修订。

债务利息支出为470亿元，几乎占预算总额的10%，随着时间推移，债务水平和利率还会再提高。更糟糕的是，这完全没有商量的余地，更没有任何削减的空间。

再除去碳税退税、向各地区的转移支付以及其他各种转移支付，我们的所谓"运营支出"只剩下了1260亿元。其中，大约300亿元已经用于军队。

所有这一切的结果是，虽然渥太华的总支出为 5000 亿元，但只有960亿元的运营支出是可自由支配的。也就是说，我们需要在这部分支出里面找出开源节流的可能性。要实现我们对北约的承诺，再拿出180亿元，就意味着要从960亿元中抠出近20%的资金。

完全取消加拿大广播公司（CBC）？那只能达到目标的 7%。完全取消所有国家公园？终止联邦司法系统？取消对奥林匹克运动员和体育项目的所有资助？即使采取这些非常极端（且不明智）的行为，每年也无法筹集到所需的180亿元。

满足北约的军事开支要求应该是我们的首要任务。头脑简单的解决方案就是减少浪费的支出，可这于事无补。不可否认，我们确实可能存在一些浪费的支出，但这绝'不无可能为我们带来这么庞大一笔钱。

有人在社交媒体上提出了一个荒谬的解决方案：扩大生产多赚钱。这是一个很好的想法，但我们给北约的承诺是拿出GDP的2%用于军事开支。因此，当GDP增长时，我们履行承诺所需的金额也会增长。加拿大本来就生产力不足，刨去利润算一算，你就会很快意识到这是一个愚蠢的解决方案。

这就剩下另外两个选择了。第一种选择是提高税收，恐怕在明年的联邦大选中，每个党派都需要粉饰加税的好处，还会互相攻讦，你可以等着看好戏了。第二个选择是在不断增长的公共债务中再增加 180 亿元预算，那么预算平衡的希望就再也无法达成了。

这些方案没有一个是可行的。如果加拿大人开始重视军费开支，把履行北约承诺放在更优先的位置，我们就必须同心同德找到一个真正的解决方案。