过去几年来，加拿大移民政策出现重大失误，下一步何去何从？

（大中网/096.ca讯） 加拿大环球邮报（Globe and Mail）报道说，加美关税战导致的加拿大经济放缓再次引发了有关移民问题的讨论，一些政客指责企业雇佣廉价外劳，而不雇佣本社区的年轻人。

联邦保守党党魁波利耶夫（Pierre Poilievre）和卑诗省省长尹大卫（David Eby）最近都呼吁取消或严格限制 “临时外劳计划”（TFW），在本社区年轻人失业率持续上升的情况下，为工作签证的发放数量敲响了警钟。（详情请阅读： 专家们称，川普对H-1B 签证收 10 万美元的费用可能有助于加拿大招募外籍高科技人才 ）

许多加拿大经济学家都认为，该计划需要大幅缩减，尤其是廉价外劳。

但经过过去几年移民政策的急剧波动后，分析家们警告不要再紧急刹车。相反，他们一直主张对加拿大的移民制度进行更广泛的改革，将长期的经济繁荣放在首位。

智库 C.D. Howe 研究所高级政策分析师马赫布比（Parisa Mahboubi）说：“我们需要看看数据告诉我们什么，我们在过去学到了什么，并利用这些数据，而不是仅仅是听风就是雨。”

她补充说：“毫无疑问，我们需要减少对临时外劳的依赖，首先应该减少临时外劳计划下的廉价外劳，但就关闭临时外劳计划而言，我们必须制定一些政策，让雇主为此做好准备。”

时任总理特鲁多（Justin Trudeau）的自由党政府因人口增长异常强劲而遭到尖锐批评，之后政府对移民政策进行了多次调整，以阻止过量人口流入加拿大。

这些变化包括设置国际学生临时名额上限，将学生签证核发数量减少了40%以上，并将非永久居民占人口比例的目标设定为5%。联邦政府还将永久居民额度的目标从 50 万降至不到 40 万。

新的限制措施无疑有助于阻止非居民人口增长，许多人对此表示欢迎。（加拿大人口在 2023 年达到高达 3% 的年增长率后，在 2025 年上半年停滞不前。）

加拿大新总理卡尼（Mark Carney）已承诺维持其前任制定的移民限制措施，但目前尚不清楚政府是否计划进一步修改该制度。联邦政府将有机会在即将于11月1日提交的移民水平计划中表明是否计划进行调整。

但高级政策分析师马赫布比认为，关于移民问题的讨论过于关注移民数量，而不是移民类型。

最近的移民潮不仅仅是一个数字问题。加拿大每年接收数十万名国际学生，其中有部分学生前往不靠谱的学院，联邦政府指责这些学院把国际学生当作 “摇钱树 ”（cash cows）。

渥太华还批准了数以万计的廉价外劳工作签证，以填补劳动力短缺，这引发了人们对企业利用廉价外劳，而不雇佣本社区年轻人的担忧。

滑铁卢大学（University of Waterloo）专门研究移民政策的经济学教授斯库特鲁德（Mikal Skuterud）表示，虽然有必要减少加拿大非永久性居民的数量，但设置上限并不是解决办法。

相反，他建议改革加拿大的永久居民制度，使其更加严格、透明和可预测，也将有助于遏制临时居民的数量，同时改善移民的甄选过程。他认为，这是因为这将减少不择手段只为获得永久居留权的人数。

教授斯库图鲁德说：“我真的相信，我们在过去 10 年中看到的压倒性增长是朝着两步移民（从临时居留到永久居留）的方向发展的，人们理所当然地认为这是获得加拿大身份的途径。”

过去 10 年来，加拿大挑选移民的方式发生了变化。联邦政府增加了分配给省提名计划（PNP）的移民名额，使各省能够根据自己的标准选择移民。2019年，省提名移民占经济类移民的35%，而2000年仅为1%。

（联邦政府随后在 2024 年将省提名计划名额削减了一半，作为其新移民水平计划的一部分。）

2023 年，联邦政府还在快速入境（EE）计划中优先考虑特定职业背景的申请人。由于联邦政府试图增加居住在魁北克省以外的法语区人口比例，该计划也对讲法语的人更有利。

许多经济学家对这些变化持批评态度，认为强调填补劳动力短缺是以牺牲选择高技能候选人为代价的。

卡尔顿大学（Carleton University）经济学教授沃斯维克（Christopher Worswick）说："我们需要更新选择移民的方式，真正应该考虑的是高技能人才。"

教授沃斯维克认为，如果联邦政府优先考虑填补劳动力短缺，而不是根据收入潜力选择劳动力，那么联邦政府的税收收入就会减少。

他说：“从净值上看，这将对税基造成相当大的损害，这意味着需要医疗保健和退休金的人数仍然不变，但用于支付这些服务的税收收入将大大减少。”

教授斯库图鲁德则认为，解决加拿大移民困境的一个关键办法是整合移民途径，通过唯一的 “综合排名系统”（CRS）甄选候选人，这是一个用于对移民申请人进行评估和排名的计分系统。

他说："你想要的是一个基于规则的系统......而不是一个受游说者影响的想一出是一出系统。"