川普对联合国前堵后劫，为社么我们应该呼吁将联合国总部搬到加拿大（观点）

（大中网/096.ca讯）加拿大环球邮报（Globe and Mail）发表了一篇 Mark Raymond 和 David Welch 联合撰写的评论。前者是美国俄克拉荷马大学国际关系学副教授，后者是安大略省滑铁卢大学国际事务学院政治学教授。评论说，美国总统川普对联合国的攻击从未停止。1月7日，他签署了总统行政令宣布美国退出31个联合国机构或协议，此外还有35个与联合国密切合作的组织。

这66个机构在维护世界秩序与全球福祉方面发挥着关键作用。其中包括《气候变化框架公约》——这是防止地球发生灾难性气候的唯一真正全球性机构，美国退出的其他机构还有国际法委员会、建设和平委员会、联合国贸易和发展会议，还有专门致力于揭露儿童雇佣兵、暴力侵害儿童、冲突中性暴力等问题的机构。

川普指控这些机构的罪名是未能推动 “反觉醒”（anti-woke）及美国优先议程。与此同时，川普政权视《联合国宪章》为无物，最近更是上演了绑架委内瑞拉总统马杜罗的惊天劫持，并扬言要吞并格陵兰岛。

其新出台的《国家安全战略》（NSS）更将这种蔑视正式转化为白纸黑字的文件。

《联合国宪章》确立“所有会员国主权平等原则”，要求各国“以和平方式解决国际争端”、"不以武力威胁或使用武力侵犯任何国家领土完整或政治独立"、“真诚履行所承担的义务”。

这些还仅仅是《联合国宪章》第一章下第二条的部分内容。

至此，美国还继续坐拥联合国总部已不合适。加拿大应当主动承担此责。

关于加拿大更适合成为联合国总部所在地的观点虽时有浮现，但此刻正是付诸行动的成熟时机。与美国不同，加拿大真正信奉联合国的主张，并拥有悠久、卓越且无瑕疵的支持历史。加拿大虽在批准《联合国原住民权利宣言》时就因迟缓而闻名，但无人质疑我们对这项全球长期事业的承诺。加拿大本身就是联合国的缩影。据2021年人口普查显示，加拿大拥有来自450多个民族和文化背景的移民，几乎涵盖全球所有国家。

加拿大也是各国外交官及其雇员理想的工作生活之地，在自由度、幸福感、安全指数、人权保障、生活质量及繁荣程度等指标上均位居前列。

运营联合国总部将使加拿大与国际社会双赢。对加拿大而言，这将提升国际地位，每年为经济注入逾40亿元资金，吸引15,000余名高素质、高学历、国际化的联合国雇员。此外，运营联合国总部或能略微增强加拿大遏制美国领土往北扩张的妄想。

对世界其他地区而言，加拿大将成为稳定可靠且友好的东道主——既邻近美国政治经济权力中心，又处于其势力范围之外。正因这种地理优势，相较于其他潜在竞争国家，迁址加拿大成本相对低廉。加拿大更不会根据川普的喜恶来拖延或拒绝外交官或联合国雇员的签证申请。

联合国总部迁址还将传递重要信号：仍有国家坚定支持该组织的使命及其未来存续。

加拿大多个城市可提出合理且具吸引力的申办方案，包括蒙特利尔（已拥有近70个国际组织）、渥太华（加拿大政治中心）、多伦多（加拿大最多元化的城市）和温哥华（加拿大最宜居的都市区）。无论花落谁家，都将启动一项激动人心的宏伟项目。

联合国总部迁址如何操作？美国会否反对？现址依据美国和联合国双边条约设立，该条约第23条规定：“联合国总部所在地不得迁离，除非联合国作出此项决定。” 该条约经联合国大会表决通过后，于1947年通过换文方式生效。美国拥有一票否决权的安理会（UNSC）既未参与也无法参与。因此从法律层面而言，川普无法阻止联合国迁址加拿大。

若联合国最终投票决定迁址，原有的联合国办公场所会如何处理？根据双边条约第22条规定，联合国总部所在的纽约东河（East River）将通过出售或其他方式归还美国。

不知身为纽约曼哈顿知名地产商且向来嫌弃联合国的川普，对此会作何感想。