美国窃听行为对欧美关系的影响

镜报编者按：美国的国际窃听行为已经不只是一个政治军事问题，同时是一个牵涉到国际经济商业利益的重要问题。美国并不是不需要为此付出代价，代价是国际政治威信和国际经济领导权的泡沫逐步破裂。欧洲议会主席主张中断与美国的大西洋自由贸易投资区的谈判，认为在美国的窃听行为渗透下，欧盟已经无法和美国平等谈判和签订协议。

美国的国际窃听丑行被斯诺登彻底曝光，一石激起千层浪，引起公愤。好事不出门，坏事传千里，世界许多国家为此受到极大的震动和产生强烈不满，特别是美国的传统盟国欧盟似乎受到了「政治精神伤害」，纷纷失去了对美国的互信基础，并且不畏美国强威而大胆表现出不再盲从的反抗，强烈抗议和公开要求美国给予解释，搞到白宫非常没面子。

在国际窃听技术方面最先进，美国可以说是拥有了不可防患的高科技水平，无法无天和无孔不入的美国窃听和收集互联网资讯的行为发展到了飞天钻地的地步，美国甚至还把大型窃听设备安装在美国的许多驻外大使馆屋顶，这些美国大使馆都建筑在当地国政府大楼附近，时时收集外国政府机要资讯。行为可以说相当「恶劣」，而且，这已经不只是一个政治军事问题，同时是一个牵涉到国际经济商业利益的重要问题。

反恐与窃听盟国的界限不分

使用高科技手段进行国际窃听，在美国发展到了极限，已经跨越了合理的反恐界限。美国天马行空，不受约束地收集政治经济资讯，时时刻刻在损害其他国家的整体利益。外国的内部家底赤裸裸地完全被美国掌握在手，不但是外国的国家领导人的打电话秘密被美国24小时监听，失去了独立的资讯主权，众所周知的是，与美国激烈竞争的外国大企业的业务资讯也被美国知道得一清二楚，在与美国企业进行国际业务发展竞争时处于资讯掌握不对称的劣势地位。这个矛盾浮出了水面，将有一个说法和解决办法，不是美国一家独断独行就行。数年前，欧洲议会已曾为美国情报机构借反恐为名，进入国际上9000多家银行参加的汇款大系统Swift搜集资讯而严厉抗议。欧盟提出要将主要硬体搬离美国，安装在中立国的建议。后来经过谈判，美国作出一定妥协让步，签订了大银行业务数据双边保密协议，事态才没有闹僵。美国的官商合作扩大，本国跨国银行和大企业的过分商业利益的行为也因此受到一定的国际监管和约束。但是对于许多发展中国家来说，还没有像欧盟那样拥有足够的谈判实力和美国交涉。

国际窃听行为付出的代价

尼克逊对中美关系恢复正常化立下历史功劳，但是一个水门酒店的窃听事件被民主党抓到小尾巴，最终不得不在国会弹劾压力下提前辞去总统职位。美国当前广泛的国际窃听行为超过尼克逊的水门窃听，奥巴马好官我自为之，把责任推给美国国安部，国安部有的官员傲慢声称，美国的窃听也是在保护传统盟国，几乎是反责传统盟国大惊小怪。

然而美国并不是不需要为此付出代价，代价是国际政治威信和国际经济领导权的泡沫逐步破裂。窃听事件暴露对美国要建立两个大洋的自由贸易区的计划的打击不小，事件公开以后，美国失去了相当大的国际威信，奥巴马要积极建立有利於美国的新的国际贸易和投资准则的努力遇到新的阻力，也让欧盟有了更大的谈判筹码，美国必须给予更大的让步，或甚至让欧盟取得相对大的发言权，协商谈判才可能完成，美国推进贸易自由区的热度将受到降温影响。
欧洲议会主席主张中断与美国的大西洋自由贸易投资区的谈判，认为在美国的窃听行为渗透下，欧盟已经无法和美国平等谈判和签订协议。奥巴马在今年6月主动倡议，欧盟与美国在7月进行第一次大西洋自由贸易区的协商谈判，第二次会议原定在10月份举行，但是已经因为美国窃听行为的广泛暴露而取消。欧盟现在最大兴趣不是大西洋自由贸易投资问题，而是要怎样在技术上建立内部共同的保密互联网，既能不影响到国际间的自由资讯传递，又能有效防止美国渗透窃取资讯，许多欧洲的大电信公司已经在抓紧进行研发和提出解决方案。

文化崩溃发生在经济崩溃之前

二战后的美国即使在世界政治经济舞台上也曾经蒙受过挫折，但是美国梦的文化光辉在世界上曾经持久不衰，直到现在的国际窃听行为的暴露才出现严重动摇。美国的国际窃听行为具有双重性质和意义，一方面是美国科技特别发达的力量表现，窃听从反恐开始发展到覆盖全世界的其他国家，不管是对立国或盟国，统统一网打尽，不留盲点。另一方面，美国无休止发展国际窃听也反映出美国政治经济和军事出现相对虚弱的迹象。如果其他国家现在也都像满清晚年那样落后和不堪一击，美国当年根本不需要派人窃听慈禧太后和李鸿章之间说些什么话。由於政治经济和军事力量从绝对强大走向相对强大或相对虚弱，美国为着保护本身利益，不惜冒着失去政治文化光辉的风险而在其他国家大事窃听。反过来，不光彩的国际窃听行为将造成了美国梦文化在国际上的崩溃，文化光辉的丧失也将给美国的政治经济和军事带来可怕的负能量。

（作者为德国WERC国际经济研究中心首席经济学家，本文仅代表作者观点。）