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加拿大检察院:各省只需关注性质严重毒品案件

来源: 大中报 王飞
 
 
(大中报/096.ca讯):根据CBC的报道,最新有数据显示,2020年7月至今年7月的一年间,85%的持有毒品指控案件还没进入审判程序,将被安省法庭撤销或延期。与之相比,疫情爆发前的2019年,这一数字仅为45%。
 
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出现这一现象,一是疫情导致大量案件审理积压,二是政府日益对毒品相关案件去罪化,加拿大检察院(Public Prosecution Service of Canada, PPSC)去年一项指令要求联邦检察官尽量减少毒品持有刑事案件指控。
 
检察院要求只关注性质最严重毒品案件
数据显示,疫情导致全国各地法庭大量案件审理积压,今年安省结案数量比2019年少近4万件,相当于少18%。今年过半指控被延期或取消,比2019年高出10%。被取消的指控,多为违反缓刑和不出庭等非暴力案件,甚至连醉驾指控撤销量也上升了15%。
 
上个月,安省总检察长Doug Downey表示,他正在探索清除因COVID-19疫情而积压案件的方法。

 
“检察官根本没有方法解决它们,”多伦多的辩护律师Daniel Brown说。“司法系统确实需要对这些案件进行分类,并将重点放在最严重的指控上。”
 
2021年,安省超过一半的指控被搁置或撤销——比2019年高出10个百分点以上。撤销率变化最大的指控大多是非暴力案件,例如违反缓刑规则、非法逃逸和未能出庭。即使是酒后驾驶指控的撤销率也增加了超过15%。
 
2020 年 8 月,加拿大检察署 (PPSC) 公诉主任Kathleen Roussel要求联邦检察官仅跟进“最严重”的持有毒品案件。她说,不太严重的指控可能会被转移,这意味着被告可能会达成协议,开始治疗计划或在社区做志愿者。
 
Brown说,检察官很可能会因为这项指令撤销持有毒品的指控,但他指出,这只是一个建议,检察官正在自行决定是否适用。
他说:“有些人认为,如果他们转移太多指控,这会破坏他们社区应对毒瘾和持有毒品的努力。其他检察官办公室完全接受这种观点,即持有毒品通常会导致吸毒和染上毒瘾。”
 
负责起诉持有和贩运等毒品犯罪的加拿大检察署没有回答为什么撤销这些指控的问题。一位发言人说:“每个案件都会根据其本身的特点进行评估,并考虑其他所有因素。”
 
各地区处理方式差别很大
在安省,不同地区毒品持有案件被撤销数量存在明显差异。
 
在巴里、宾顿市和汉密尔顿等繁忙的法院,几乎所有的持有毒品指控都被撤销了。但在其他地方,比如雷湾几乎没有变化。
 
温莎大学法学助理教授Danardo Jones审查了这些数据,他说,由于有许多因素可以决定检察官是否撤销或转移持有毒品指控,因此很难确定为什么撤销率在地区之间差异如此大。

 
“撤回或保留指控是一种很大的权力,”Jones说。“检察官如何使用这种力量是个谜。”
 
影响此类决定的因素可能是检察官和辩护律师之间的关系、特定社区的需求,甚至种族主义。
 
“我们正在研究雷湾的刑事司法系统,该系统主要处理土著罪犯,我认为有足够的证据表明种族可能是影响其它案件的因素之一,”他说。
 
大选前联邦立法取消重大毒品案件最低量刑
数据显示,全省各地法庭对毒品案件撤销问题上,态度并不均衡。如巴里、宾顿和汉密尔顿等案件审理繁忙的法庭,几乎所有毒品持有指控都被撤销。但在雷湾等案件审理不繁忙的法庭,这类案件撤销量几乎为零。
 
法学专家表示,检察官撤销或降级处理指控,背后因素众多,因此很难确定背后具体原因。但撤销或延期指控,是项非常大的权力,检察官如何运用这一权力有点神秘。背后影响因素包括检察官与辩护律师之间的关系、社区具体情况、甚至是种族因素等考量。
 
大选前,联邦自由党政府推出一项法令,取消重大毒品持有案件指控最低强制量刑,为检察官提供更多量刑选择。
 
但安省减少伤害网络(Ontario Harm Reduction Network)认为,从一开始们检察官就没必要针对这类案件提出指控,其它降级处理办法既没必要,也起不到太大作用,这是因为许多人不想接受戒毒或没做好准备,其次也没有真正满足需求的戒毒服务。


    

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