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环邮专栏:透过对使用紧急状态法的听证 我们看到了那些我们挑选的政客是如何干活的

The Emergencies Act inquiry finally showed Canadians how the people they elect actually do their jobs, G&M column
来源: 大中网/096.ca 王飞
(大中网/096.ca讯)加拿大环球邮报(Globe and Mail)日前刊登了专栏作者Marcus Gee的评论。评论说,在过去的几周里,加拿大人难得有一次机会看到了他们的政府究竟如何运作的。也许我们以后再也没有这种机会了。

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11月25日,通过加拿大总理特鲁多在渥太华国家紧急状态法复审委员会(Public Order Emergency Commission,简称POEC)前作证并接受盘问,加拿大人明白了加拿大各级政府是如何应对今年早些时候的自由卡车车队在渥太华的抗议活动的。

通过听证(按照联邦法律,联邦在动用紧急状态法后都必须在一年内复审,以确保政府不滥用权力),加拿大人看到了政府高级官员之间的电子邮件、短信和会议,以及他们如何努力想办法平息这场抗议活动的。加拿大人听到了顶级银行家对财政部长说的话,以及一位怒不可遏的阿尔伯塔省厅长对一位联邦部长所发的牢骚。加拿大人看到他们的总理是如何拐弯抹角地回答加拿大史上首次使用《紧急状态法》的各种问题。

所有这些过程在加拿大史无前例。加拿大政府如何决策通常都不透明。联邦部长们动辄宣布数十亿元的拨款决定,却不告诉纳税人这些决定是如何做出的,或者为何有人反对这些决定的原因。政府的各个部们都拒绝回答公民和记者的例行提问。法院和警察以隐私和公平审判为借口,隐瞒对案件判决没有负面影响的信息。政府预算制定者制定的开支计划总是遮遮掩掩或误导百姓。



正如《环球邮报》所做的一篇题为 "加拿大的秘密"的调查报告中所揭示的那样,旨在使联邦政府信息更加透明的知情系统已经被无情地堵死了。总理特鲁多在2015年做出的 "让政府更加透明 "的承诺仍远未实现。

加拿大各级政府没有什么理由这样做。政府官员经常躲在门后,因为他们害怕出丑,而有时我们就该让他们下不了台,让他们出丑。政务公开信息的目的恰恰是在他们做了蠢事或违法乱纪的时候,让他们暴露在阳光下。

在大多数情况下,官员对媒体和大众的恐惧被夸大了。渥太华听证会上公布的大量材料显示,政府在平息这场抗议的过程中,尴尬的时刻并不多。顶多是当时艾尔伯塔省省长肯尼(Jason Kenney)发了一个不合适的短信。以及警察在应对抗议活动时准备不足,联邦应急部长、前多伦多警察局长布莱尔(Bill Blair)为此发了一个短信,着急表示"这些警察让我这个老警察丢脸"。这话虽然有点过分,但这不是啥大不了的事。



当自由卡车车队浩浩荡荡开进渥太华时,局势紧张是很正常的事。各级政府的决策者们之间互相埋怨也不足为奇。总的来说,各级官员们的表现还算过得去。事实上,特鲁多的作证提高了他的政治资本。我们看到的是一位自信、能说会道、脑袋好使的领导人,他为自己使用特别权力的决定进行了辩护,他似乎不是我们那个常见的那个按部就班、几乎像个机器人的特鲁多。

他动用特权是否正确是另一个话题。听证给人的感觉是,尽管抗议人士不守规矩,令人厌恶,但抗议活动并不能证明使用暴力驱散他们是合理的做法。这不是一场大规模的暴乱,即使有些人希望它演变成一场暴乱。听证发现,该次抗议从未发展到对加拿大安全造成威胁,"严重到足以宣布实施国家紧急状态"的程度。尽管抗议活动在一段时间内扰乱了经济,在更长时间内扰乱了加国首都的生活,但政府只需正常执法的手段就可以结束抗议活动。

当然,也有人不同意以上说法。他们认为,抗议活动是非法的、危险的,目的是推翻一个合法政府。援引《紧急状态法》有充分理由,而且它起了应有的作用。



我们可以为政府是否应该动用紧急状态法而无休无止的争论下去。但在一个民主国家,信息公开的价值应该是无可争议的。当初起草《紧急状态法》的先知们在法律中明确了任何使用此法的政府都必须在事后向公众说明为何使用此法。这正是听证会想在这次听证中得到的结果。

在聚光灯下,政府的一举一动都难以逃过人们的视线。各级政府的高级官员不得不依法接受关于他们为什实施和反对实施此法的盘问。同时,人们看到他们所做决定的依据材料是什么。

这场听证会没有导致任何人死亡。没有人的名誉被毁。作证的人也几乎没有受到任何伤害。事实上,这种听证过程往往有助于政府今后的工作。

在这个听证过程中,民主得到了加强。这一次,加拿大人看到了他们选出来的人是如何真正干他们的工作的。我们应该经常地了解这些人是否在干实事。

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