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讣告:加美自由贸易缔造者,加拿大第18任总理穆罗尼去世,享年 84 岁 (下)

Obituary:Brian Mulroney, Canada’s deal maker, played for keeps (Part 2 of 2)
来源: 大中网/096.ca 王飞

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尽管穆罗尼起初反对与美国搞自由贸易,后来他还是推进了谈判进程。由老特鲁多成立、他的前任财政部长麦克唐纳(Donald Macdonald)担任主席的经济委员会建议加拿大在自由贸易上 "更进一步",将其作为治疗加拿大经济弊病的良方。穆罗尼决定实现这一飞跃,邀请美国总统里根(Ronald Reagan)于1985年爱尔兰节日(St. Patrick's Day)前往魁北克市参加三叶草峰会(Shamrock Summit),双方同意启动会谈。众所周知,两位领导人共同演唱了《爱尔兰人的眼睛在微笑》,引起了加国上下的一片尴尬。(32年后,穆罗尼以谈判代表团高级顾问的身份再次为美国新总统川普演唱了这首歌。人们可以感受到更多的尴尬。)

但是,如果说穆罗尼在最后关头(eleventh hour)通过对美国谈判代表贝克(Jim Baker)施以强硬手段达成了《加美自由贸易协定》(后改为NAFTA),这可绝非易事(no mean feat)。可是该协定却没能得到反对党自由党领袖特纳(John Turner)通过,后者将阻止与美国的自由贸易视为 "一生的事业"。他认为该协定将削弱加拿大的主权,使加拿大成为美国的 "第51个州 "。

穆罗尼只好请选民作出裁决。1988 年的联邦大选与以往任何一次大选都不同,只围绕一个问题展开:同意还是反对自由贸易协定。结果是,支持者获胜,协定获得批准,穆罗尼迎来了他的第二个任期。

此后,穆罗尼的执政生涯并不顺利。人们厌恶为精简和改善联邦财政而设立的新货劳税(GST),使他的支持率断崖式下降,不得不提前卸任。在GST实施之前,加拿大实行的是制造商销售税(MST)制度,虽然税率为13.5%,但是消费者在购物时却不需要额外缴纳,而是由制造商支付。虽然人们购物中已经包含税费,但不会太敏感。

下台之后,穆罗尼喜欢吹嘘自己在与赤字的斗争中,他播种了田地,让自由党财政部长马田(Paul Martin)收获了果实,后者继克里靖后当选了第21任总理。一场严重的经济衰退导致失业率和赤字飙升。最糟糕的是,加拿大似乎要分崩离析了。

1982年,老特鲁多在未征得魁北克省政府同意的情况下,擅自修改了宪法并制定了《权利与自由宪章》,这令穆罗尼非常恼火。他的解决方案是在1987年拿出《米奇湖协议》,这是一份联邦与各省的协议,满足了魁北克省长布拉萨(Robert Bourassa)的要求。但该协议迟迟未获批准,导致独立浪潮日益高涨。1990年6月,穆罗尼为获得所有省份的同意而做出的最后努力最终失败了。魁北克省长布拉萨对《米奇湖协议》遭到拒绝感到愤怒,威胁要就魁北克地位问题举行新的全民公决。

无休止的委员会和会谈最终达成了《夏洛特敦协议》,似乎让各方都感到满意。然而,加拿大公众又对该协议并不满意,他们在1992年的全民公决中否决了该协议。

自此,魁北克省独立呼声高涨,其他地区的加拿大人也表示不满。

到这个时候,穆罗尼的政府已是一盘散沙。赤字和疲软的经济困扰着联邦财政。GST以及《米奇湖协议》和《夏洛特敦协议》的失败使穆罗尼的民调数字跌入谷底。带有民粹主义的改革党(Reform)在加拿大西部崛起,而穆罗尼的老朋友布沙尔(Lucien Bouchard)则与魁省的一些国会议员一起成立了为魁省独立而斗争的魁北克党团(Bloc Québécois)。

为了挽救进步保守党的命运,穆罗尼孤注一掷,下台后将总理一职交给了国防部长坎贝尔(Kim Campell),不幸的是,进步保守党在1993年的联邦大选中一败涂地,从此一蹶不振。

当时,人们对穆罗尼的憎恨十分强烈,以至于人们很长时间不相信联邦政府。

穆罗尼被指控在向加拿大航空出售空客飞机时收受军火商卡尔施赖伯(Karlheinz Schreiber)500万元的回扣。这严重损害了他的声誉。不过,加拿大皇家骑警的调查显示指控不实。

穆罗尼声称这是一场政治抹黑,他成功地起诉了克里靖领导的联邦自由党,赢得了道歉和200万元法律费用。

但在2003年,施赖伯因逃税罪面临被引渡到德国时透露:穆罗尼在卸任后不久接受了他一笔 30 万元的秘密现金酬劳。

穆罗尼坚称,这笔钱是用于咨询工作。加拿大政府又再次召开听证会,证实两人之间的金融和商业交易是不恰当的,成为穆罗尼一生的污点。虽然没有提出任何指控,但这并没有阻止哈珀与其切断一切关系。目前还不清楚拥有丰厚律师执业收入的穆罗尼为何会接受这笔献金。

尽管丑闻不断,但这位前总理仍有许多贡献。在幕后,他为 2003年进步保守党和加拿大联盟党的合并创造了条件,哈珀最终带领新的加拿大保守党上台执政。十多年后,穆鲁尼帮助小特鲁多(Justin Trudeau)的自由党政府和新任美国总统川普之间斡旋,达成《加美墨贸易协定》。他总是能把话不投机的政客们聚集在一起,帮助他们找到共同点。

他最引以为豪的是一个小奖项是加拿大最环保的总理。这个奖确实项实至名归:在他的领导下,加拿大领导了一场全球运动,各国承诺大幅减少氟利昂排放以拯救臭氧层,;他与美国谈判达成了一项协议,以减少导致酸雨的污染物;1988 年,他在多伦多主持召开了世界气候变化大会(WCCC),被认为首次将全球变暖问题提上了国际议事日程。

穆罗尼同样引以为豪的还有他在外交政策上取得的最大成就:声援了反对种族隔离政策的斗争,尽管撒切尔夫人(Margaret Thatcher)和里根对此漠不关心或充满敌意。穆罗尼第一次在联合国发表讲话时就明确表示,如果南非政府不改变种族隔离政策,加拿大也许只有和南非断交这一个选择。

穆罗尼力主对南非实行经济制裁。尽管很多人批评加拿大的制裁措施没什么用,但是对曼德拉(Nelson Mandela)和他身边的人,以及当时的非国大(ANC)高层来说,穆罗尼是个为他们仗义执言的人。1990年2月,在曼德拉获释的第二天,就打电话向穆罗尼表示感谢,四个月后,曼德拉在加拿大议会发表了讲话。

曼德拉退休后在回忆录中说,如果没有穆罗尼,英联邦不会那么快改变对南非的政策。

穆罗尼在回忆录中总结道:"实际上,我执政的目的不是为了在10天内能上头条新闻,而是为了在10年内建设一个更好的加拿大。我付出了媒体敌视和公众反对的代价。但我是在知情和自愿的情况下这样做的。我认为我的所作所为符合加拿大长期利益,并会坚持这些立场。"

穆罗尼做到了这一点,尽管总理任期内褒贬不一,但仍不失为一位英雄。

穆罗尼有4名子女,其中本(Ben Mulroney)是加拿大著名娱乐主持人,而宣布他死讯的卡罗琳是安省政府安省财委会主席(President of the Treasury Board of Ontario)。(完)

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