"美国在服务行业有巨大顺差,这是加拿大在对美贸易战中要重点打击的对象"

(大中网/096.ca讯)加拿大环球邮报(Globe and Mail)发表了一篇 Tae Hoon Oum 的评论。他是卑诗大学(UBC)Sauder 商学院的教授,也是世界运输研究学会(WCTRS)的主席。
评论说,美国总统川普(Donald Trump)于2月3日推迟对加拿大进口商品征收关税,最终影响他决定的是加拿大宣布对美国出口商品征收有针对性的报复性关税,且专挑支持共和党州的出口产品。但是,足以让川普斟酌思量的措施,未必足以让他永久收手。
无论专家如何游说,川普坚信,只要美国与其他国家出现贸易逆差,美国就会“吃亏”。川普还面临着为他承诺过的减税提供资金的压力。鉴于美国联邦债务已从 2016 年(他第一任总统任期的第一年)的 19.5 万亿美元膨胀到 2024 年的 35.5 万亿美元,川普认为从关税中获得的资金至关重要。
因此,除非反制措施对美国构成重大经济威胁,否则川普很可能会继续对与美国有巨额贸易逆差的贸易伙伴征收关税,如中国(3500 亿美元)、墨西哥(1306 亿美元)、加拿大(1000 亿美元)和欧盟(2000 亿美元)等。
加拿大和美国其他贸易伙伴面临的主要挑战显而易见:设计一套报复性关税和反制措施,最大限度地影响美国的经济利益。要做到这一点,一个有效的策略就是针对美国庞大且快速增长的服务贸易顺差。
美国与加拿大、中国、欧洲和大多数其他主要经济体都有巨额的服务贸易顺差。值得注意的是,这些服务主要由世界级的美国公司主导,如微软、谷歌、脸书、亚马逊、特斯拉、大型银行、保险公司、专上教育机构、医疗保健提供商和电影发行商等。这些服务有多种形式。例如,微软授权电脑操作系统安装,特斯拉授权知识产权许可和专上教育机构的海外远程教学等。
2022 年,美国与欧盟的服务贸易顺差达 1000 亿美元,与中国的顺差达 380 亿美元,与加拿大的顺差达 241 亿美元。此外,这些顺差还在快速增长。在全球范围内,美国服务出口额达 9,260 亿美元,顺差为 2,457 亿美元。
美国服务出口的实际经济收入远大于这些数字,因为许多美国跨国公司通过国外子公司创造了大量收入,而这些收入并未纳入服务贸易统计。
通过报复性关税瞄准美国服务贸易是一个很有前景的战略,因为这些行业是美国在全球经济中占据主导地位的行业。鉴于川普很可能将其关税威胁扩大到多个国家,加拿大可以与七国集团(G7)或二十国集团(G20)国家协同合作,设计针对美国服务出口的集体报复性措施。这种协调努力将大大削弱川普实施关税的决心。
加拿大及其盟国通过将焦点转向美国的服务贸易顺差,可以从根本上改变川普的“美国吃亏”心态。这种做法可以提醒川普,美国对其服务贸易顺差的依赖,同时告诉他破坏全球贸易的经济风险。对美国服务出口的潜在报复可能会向川普施压,促使他重新考虑其关税政策。
此外,加拿大及其盟国的集体反击将让微软、谷歌、脸书、特斯拉、亚马逊和华尔街银行等美国大公司主动站出来反对川普的商品关税。这些公司依靠全球市场茁壮成长,它们可以利用自己的影响力警告美国政府,重视商品贸易而忽视服务贸易可能会对美国经济产生不可逆转的深远影响。
这一战略使人们把目光从从狭隘地关注商品贸易逆差转向更全面地看待包括服务贸易在内的贸易总余额。它为加拿大及其盟国提供了一个针对川普关税威胁的可靠反驳论据。至少,加拿大应向美国表明,如果川普政府继续单方面征收商品进口关税,打击美国的服务贸易会将是加拿大“考虑之中”的选项。