碧海：加拿大挑战俄国对北极的领土主权

美国阿拉斯加州州长佩琳曾经在一次发言中称，该州与俄国比邻，“几乎可以隔海瞭望”而引发以民主党为首的一大批政客的嘲笑，说她缺乏地理知识。阿拉斯加州与俄国东隔茫茫无际的太平洋，北跨千里北极海，两国如何能够隔海相望。不过，加拿大与俄国之间在北疆的距离要近得多。我们连绵不断坐落在北冰洋的大批岛屿和冰原一直伸展到北极，到是真的能够与俄国西伯利亚沿岸的北极岛屿“遥遥相望”。前一阵子，当俄国总理普京宣称北极海底的海床属于俄罗斯，并把一枚俄国国徽安置到北极海床之际，加拿大感到领土领海主权受到了挑战和侵犯。保守党总理哈珀虽然没有对此做出明确的回应，但是已经胸有成竹地做出了相对的行动。他开始频繁地到北极圈附近的领土领域巡逻巡视，并发表了一系列有关加强加拿大北方门户的舆论和主张。现在，哈珀总理开始了他对普京侵犯加拿大领海主权的有力回应。加快了对俄国声称北极海底海床领土权的挑战。哈珀总理已经下令，改写加拿大对包括北极在内的北部疆域海域海底领土的合法主权法规。这必将挑战俄国已经宣称的对北极海底领土主权的宣言。

俄国和加拿大是世界上唯一地处北极圈和北极海的两个最大国家。两国的北部疆域几乎各占一半地把整个北极海包围了起来。因此，北极海实际上成了俄国和加拿大两国的“内海”。由于气候极端寒冷，两国的整批北部疆域和海域，都是整年处在冰封雪盖状况之下的不毛之地，所以有史以来，两国之间几乎从来也不存在领土或疆域纠纷，当然更不存在北冰洋的海域的渔利之争。可是随着时代的发展，科学的进步，世界各国对能源需求的不断增加，科学家又在该地域的冰原低下发现了丰富的能源。北冰洋以及沿岸土地也开始渐渐从千里冰封之中冒出冰层，融化开来。据能源科学家现有的发现估计，北极海沿岸和北极海底拥有目前全球未开发能源的1/4。世界各国都开始对这个发现显示出各种不同程度的兴趣。加拿大与俄国对这批冰原的兴趣当然最为浓厚。另外，占有冰岛的北欧小国丹麦，也已经开始蠢蠢欲动地声称在这个地域拥有能源利益主权。各国都开始寻找和准备各种证据和国际法规，支持自己对这个地域和海域的合法权利。根据联合国协定，濒临海洋的世界各国，除了被国际所承认的拥有海岸线对开200海里的领海权以外，如果能够证明200海里以外的海底也是该国大陆沿海棚架的延伸部分的话，该国也拥有这批海床的主权。哈珀总理指示有关部门改写北极海和北冰洋领土领海主权的相关法规，相信就是这方面的。

哈珀总理的做法毫无疑问地会引起个方面的反应。无论从目前保守党政府的政治处境，还是出于对加拿大疆域主权利益的考量，这个举动都能够受到各方面的支持。很多在以往一直担忧加拿大会在这个问题上放弃北冰洋主权的专家学者，现在也开始乐观起来。争取加拿大在北极地区和北极海海床的领土主权，事关国家民族长远利益，哈珀总理的行动必然会受到绝大多数民众和政治党派的支持。政府高级幕僚已经表示，加拿大联邦政府已经在12月6日之前，把这个申请个案提交联合国审批国际领土领海主权部门方面备案，确立申请权利，以备今后作进一步的主权申述。

不过，哈珀总理的这个提案虽然符合多数加拿大人的支持，但是反对党的反应却比较冷淡或谨慎。目前，自由党表示只愿意把这个议题交由“专家学者”作审理和判断后才作决定。而新民主党则更就令人失望地认为，这是哈珀总理单方面的轻率决断。两个反对党的态度，显然是出于党派政治而不是国家利益的原因。两党非常清楚，哈珀总理的决定，必然会使他从年来包括参议员丑闻在内的一系列政治困境中解脱出来。这是与反对党的政治利益背到而驰，他们显然不能让哈珀总理的行动得逞。可是站在加拿大的国家民族立场，哈珀总理的行动值得支持。当然，哈珀总理的举动必将引起与俄国之间的领土主权利益冲突。据推测，丹麦对加拿大动向的反应尚且不知，但莫斯科必将在短期之内有所回应。其结果如何，且让我们拭目以待。